Interdépartemental unifié. Système unifié d'interaction électronique interministérielle (smev)

Maison / Ne s'allume pas

Gouvernement Fédération de Russie décide :

1. Créer un système d'information et de statistiques interministériel unifié.

2. Approuver le Règlement ci-joint sur le système d'information et de statistique interministériel unifié.

3. Établir que :

L'exploitant du système d'information et de statistique interministériel unifié est l'Agence fédérale pour informatique;

Le coordinateur du système d'information et de statistique interministériel unifié est le Service fédéral des statistiques de l'État.

4. L'Agence fédérale pour l'informatique veille:

a) en collaboration avec le Service fédéral des statistiques, la mise en service d'ici le 1er janvier 2011 d'un système d'information et de statistique interministériel unifié et son fonctionnement ultérieur ;

b) la possibilité technologique d'inclure par les sujets de la comptabilité statistique officielle des informations statistiques officielles dans la composition des ressources statistiques d'information officielle de l'État incluses dans un système d'information et statistique interministériel unifié.

5. Les sujets de comptabilité statistique officielle devraient inclure les informations statistiques officielles dans les ressources statistiques d'information officielles de l'État incluses dans le système d'information et de statistique interministériel unifié, conformément au plan de travail statistique fédéral.

6. Le soutien financier aux dépenses liées à la mise en œuvre de la présente résolution en 2010 est effectué dans le cadre des allocations budgétaires pour le respect des obligations de dépenses existantes prévues par le Service fédéral des statistiques de l'État et l'Agence fédérale des technologies de l'information dans le budget fédéral pour 2010. pour la gestion et la gestion dans le domaine des fonctions établies.

7. Le ministère des Finances de la Fédération de Russie et le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, lors de la préparation du projet de loi fédérale sur le budget fédéral pour 2011 et pour la période de planification, prévoiront l'attribution de crédits budgétaires :

a) l'Agence fédérale des technologies de l'information - pour assurer le fonctionnement et le fonctionnement d'un système d'information et de statistique interministériel unifié ;

b) le Service fédéral des statistiques de l'État - pour le soutien organisationnel et méthodologique au fonctionnement d'un système d'information et de statistique interministériel unifié.

Président du gouvernement de la Fédération de Russie

V. Poutine

Règlement relatif au système d'information et de statistique interministériel unifié

1. Le présent règlement définit les buts de création, l'objet, les principes de fonctionnement et la structure d'un système d'information et de statistique interministériel unifié (ci-après dénommé le système interministériel), le cercle de ses participants, leurs pouvoirs et responsabilités.

2. Le système interministériel est un État système d'information, réunissant les ressources statistiques d'information officielle de l'État générées par les sujets de la comptabilité statistique officielle dans le cadre de la mise en œuvre du plan fédéral de travail statistique (ci-après dénommées ressources statistiques).

3. Un système interministériel est créé afin de donner accès aux organismes gouvernementaux, aux collectivités locales, aux services juridiques et individus(ci-après dénommés utilisateurs du système interministériel) aux informations statistiques officielles, y compris les métadonnées, générées conformément au plan de travail statistique fédéral.

4. L'accès aux informations statistiques officielles incluses dans les ressources statistiques incluses dans le système interministériel est assuré gratuitement et sur une base non discriminatoire.

5. Le système interministériel est destiné à :

a) consolidation des ressources statistiques, facilitant leur utilisation efficace lors de l'adoption décisions de gestion et prévisions ;

b) fournir aux utilisateurs du système interministériel l'accès aux informations statistiques officielles sous forme électronique ;

c) garantir la possibilité de soumettre des informations statistiques officielles aux systèmes d'information de l'État.

6. Le fonctionnement du système interministériel repose sur les principes suivants :

a) pertinence, accessibilité et ouverture des informations statistiques officielles ;

b) unité des formats et des technologies de présentation des informations statistiques officielles ;

c) utilisation d'une méthodologie unifiée pour la formation de métadonnées par sujets de comptabilité statistique officielle ;

d) application d'informations réglementaires et de référence unifiées et de classificateurs panrusses d'informations techniques, économiques et sociales ;

e) unité de soutien organisationnel et méthodologique ;

f) utilisation de l'électronique signature numérique assurer la fiabilité des informations ;

g) assurer la possibilité d'intégrer le système interministériel avec d'autres systèmes d'information de l'État.

7. Le système interministériel se compose de logiciels et de matériel informatique pour les segments centraux et départementaux et comprend des ressources statistiques départementales contenant des informations statistiques officielles générées par les sujets de la comptabilité statistique officielle, des métadonnées, des ouvrages de référence, des classificateurs et d'autres supports d'information nécessaires.

8. L'utilisation d'outils logiciels et matériels du segment central, utilisant l'infrastructure du Centre d'information d'État panrusse, garantit :

a) le placement, la mise à jour et le contrôle du remplissage des ressources statistiques départementales ;

b) constitution et maintenance d'une base de données d'informations statistiques officielles ;

c) donner accès aux informations statistiques officielles ;

d) la possibilité d'utiliser une signature numérique électronique ;

e) intégration avec d’autres systèmes d’information gouvernementaux.

9. L'utilisation des outils logiciels et matériels du segment départemental assure l'interaction de l'objet de la comptabilité statistique officielle avec les outils logiciels et matériels du segment central afin de générer et de mettre à jour les informations statistiques officielles dans la ressource statistique départementale de l'interdépartemental. système.

10. Les participants au système interministériel sont :

a) coordinateur du système interministériel ;

b) opérateur du système interministériel ;

c) les sujets de comptabilité statistique officielle ;

d) les utilisateurs du système interministériel.

11. Coordonnateur du dispositif interministériel :

a) assure la tenue d'un registre des indicateurs de la statistique officielle à inclure dans les ressources statistiques incluses dans le système interministériel ;

b) surveille la formation et la mise à jour des informations statistiques officielles ;

c) surveille le respect de la méthodologie unifiée de génération de métadonnées ;

d) utilisation des moniteurs versions actuelles classificateurs et ouvrages de référence;

e) détermine la procédure de diffusion et de mise à jour des informations statistiques officielles ;

f) interagit avec l'opérateur pour assurer le fonctionnement et le développement du système interministériel.

12. L'exploitant du système interministériel assure :

a) le support technique, l'administration, l'exploitation et le développement des logiciels et du matériel du système interministériel ;

b) le respect des exigences de sécurité du système interministériel ;

c) la possibilité d'utiliser une signature numérique électronique lors de la fourniture d'informations statistiques officielles ;

d) fourniture gratuite de logiciels et de matériel informatique du segment départemental aux sujets de la comptabilité statistique officielle.

13. Sujets de la comptabilité statistique officielle :

a) soumettre au coordinateur du système interministériel une liste d'indicateurs générés conformément au plan de travail statistique fédéral pour leur inscription au registre des indicateurs de la statistique officielle ;

b) forme, emplacement et mise à jour en temps opportun des métadonnées ;

c) inclure les informations statistiques officielles dans les ressources statistiques incluses dans le système interministériel et assurer la fiabilité de ces informations.

Analyse de marché : où trouver des données ?

Les spécialistes du marketing débutants qui effectuent des analyses de marché demandent souvent où trouver des données de marché. Bien entendu, le moyen le plus simple consiste à acheter des études de marketing toutes faites sur le marché pour lesquelles vous avez besoin de données. Mais en l’absence d’argent, la question se pose de savoir quelles ressources gratuites disposent de données pouvant être utilisées dans l’analyse de marché.

Il existe de nombreuses options, aujourd'hui je veux parler d'une ressource aussi sous-évaluée que les statistiques officielles du Service fédéral des statistiques, ou plus simplement de Rosstat.

Site officiel de Rosstat - principales opportunités d'obtenir des données

Tout d'abord, le bloc « statistiques officielles » intéresse un analyste marketing.

Bloquer les "statistiques officielles sur le site de Rosstat

Il comprend principalement des statistiques sur les indicateurs macroéconomiques,

En cliquant sur n'importe quelle section, vous serez redirigé vers la page des statistiques officielles, et en sélectionnant l'élément de menu souhaité sur la droite (« Contenu »), vous recevrez une liste des documents et informations disponibles.

Un ensemble de documents et de données dans la rubrique « Statistiques officielles ».

Le premier bloc, juste en dessous du titre de la section, contient des liens vers les données disponibles dans les bases de données Rosstat. Pour les voir, vous devez cliquer sur le nom de la section correspondante dans le bloc.

Les données statistiques peuvent être présentées sous diverses formes :

  • Tableau réglementaire.
  • Base de données.
  • Carte.

Vous pouvez examiner chacun d’eux et choisir les données qui vous conviennent le mieux.

Bloc "Méthodologie" contient des explications sur la méthode d’obtention des données et les méthodes de recherche.

Bloquer "Informations opérationnelles"– contient les documents les plus intéressants pour le travail opérationnel de l’analyste. Les dernières données traitées sont incluses ici.

Bloquer "Publications officielles"– des recueils préparés par les salariés de Rosstat et liés au thème choisi.

Même cette section contient des données qui aideront à évaluer le marché. Quoi qu’il en soit, les données démographiques seront probablement utiles.

Données par région

Si vous avez besoin de données plus détaillées pour votre région, vous pouvez vous rendre sur le site Internet de l'antenne régionale de Rosstat. C'est très facile à faire.

En bas du site, trouvez une carte de la Russie et sélectionnez la zone souhaitée.

Les coordonnées de l'organisme territorial de Rosstat, y compris le site Internet, seront affichées. En cliquant sur le lien, vous serez redirigé vers le site Internet Rosstat de la région sélectionnée, dont la structure est similaire à la structure du site officiel de Rosstat. Seule la section « Statistiques officielles » contiendra les données liées à la région qui vous intéresse.

Statistiques officielles des régions

Il convient de noter que sur les sites Internet des antennes régionales de Rosstat, la composition des informations et leur présentation peuvent différer. Considérez votre recherche d'informations comme une recherche ; peut-être aurez-vous de la chance et trouverez exactement les données qui vous seront utiles pour l'analyse du marché.

Données Rosstat dans EMISS

(Système d'information et de statistiques interministériel unifié)

Ce n'est un secret pour personne que Rosstat, ainsi que d'autres ministères et départements, collectent grand nombre données. Ils sont contenus dans les rapports que les entreprises sont tenues de soumettre aux autorités statistiques. Est-il possible de retrouver ces données sur le site de Rosstat ? La réponse est oui, la plupart des données collectées par Rosstat auprès des entreprises se trouvent dans accès libre. Il y a deux problèmes lors de leur recherche

  1. Vous devez savoir quelles données se trouvent dans les bases de données.
  2. Où trouver les données des rapports.

Essayons de le comprendre.

Toutes les données (enfin, ou celles que Rosstat a décidé de fournir en accès gratuit) sont stockées dans le Système interministériel unifié d'information et de statistiques (EMISS). Un site Web spécial EMISS a été créé pour travailler avec les données. Même si vous ne connaissez pas l’adresse, la trouver est assez simple. Un lien vers celui-ci se trouve sur le site Web de Rosstat, dans la section Bases de données. Le chemin est indiqué sur l'image.

En cliquant sur l'élément «EMISS», nous arrivons à une page dont tout le contenu est le lien «Système interministériel unifié d'information et de statistiques (EMISS)», avec une description.

Contient des informations statistiques officielles générées par les sujets de la comptabilité statistique officielle dans le cadre du Plan de travail statistique fédéral. EMISS a été créé et mis en service conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 mai 2010. N° 367.

Et un avertissement que grâce à Navigateur Microsoft Internet Explorer Il vaut mieux ne pas travailler avec le système.

Site Internet EMISS - Système d'information et de statistiques interministériel unifié

Mais y trouver des données si vous ne savez pas ce que vous recherchez n’est pas facile.

Pour nous faciliter la tâche, nous nous rendons à nouveau sur le site de Rosstat et recherchons un lien vers le registre EMISS.

Je vais vous donner un indice : vous pouvez le télécharger à partir du lien caché dans la section « Outils statistiques » derrière le dernier bouton à droite :

La section est située directement en dessous de la carte avec les branches territoriales de Rosstat, dont nous avons déjà parlé.

En cliquant sur le bouton vous téléchargerez fichier Excel, contenant une liste de données présentes dans le système. Cependant, vous pouvez le télécharger directement depuis l'article en cliquant sur l'image. Il ne vous reste plus qu’à voir quelles données peuvent vous être utiles pour l’analyse du marché.

Registre EMISS

Pour ce faire, regardez la colonne « Nom » ; elle répertorie les données qui sont présentées dans la section correspondante de l'EMISS. La colonne 2 du rapport vous indiquera à partir de quel formulaire de déclaration ces données ont été obtenues.

Enfin, la colonne D donnera le code par lequel ces données pourront être retrouvées dans le système EMISS.

Par exemple, en prenant le code 9300770 de l'indicateur « Nombre de petites et moyennes entreprises » et en le saisissant dans la fenêtre de recherche, nous voyons un lien vers le rapport souhaité et pouvons l'ouvrir.

Il est très pratique que les données puissent être téléchargées dans Format EXCEL, ce qui vous permet de les traiter vous-même.

Comme vous pouvez le constater, trouver des données de marché n’est pas si difficile. Le plus important est de pouvoir les utiliser pour analyser le marché qui vous intéresse.

Bonne chance pour la récupération et l'analyse de vos données !

Rejoignez le groupe "

GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

RÉSOLUTION

Sur un système d'information et de statistique interministériel unifié


Document avec les modifications apportées :
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2010 N 1152 (Recueil de la législation de la Fédération de Russie, N 3, 17/01/2011) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 28 décembre 2015, N 0001201512280025) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 23 novembre 2016, N 0001201611230013) ;
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 23 novembre 2018, N 0001201811230008).
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Gouvernement de la Fédération de Russie

décide :

1. Créer un système d'information et de statistiques interministériel unifié.

2. Approuvez le document ci-joint.

3. Établir que :

l'opérateur du système d'information et de statistique interministériel unifié est le ministère du Développement numérique, des Communications et des Communications de masse de la Fédération de Russie ;
(Paragraphe tel que modifié ; tel que modifié, mis en vigueur le 1er décembre 2018 par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 20 novembre 2018 N 1391.

Le coordinateur du système d'information et de statistique interministériel unifié est le Service fédéral des statistiques de l'État.

4. Le Ministère des télécommunications et des communications de masse de la Fédération de Russie fournira (paragraphe tel que modifié par la résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2010 N 1152 :

a) en collaboration avec le Service fédéral des statistiques, la mise en service avant le 1er janvier 2011 d'un système d'information et de statistique interministériel unifié et son fonctionnement ultérieur ;

b) la possibilité technologique d'inclure par les sujets de la comptabilité statistique officielle des informations statistiques officielles dans la composition des ressources statistiques d'information officielle de l'État incluses dans un système d'information et statistique interministériel unifié.

5. Les sujets de comptabilité statistique officielle devraient inclure les informations statistiques officielles dans les ressources statistiques d'information officielles de l'État incluses dans le système d'information et de statistique interministériel unifié, conformément au plan de travail statistique fédéral.

6. Le soutien financier aux dépenses liées à la mise en œuvre de la présente résolution en 2010 est effectué dans le cadre des allocations budgétaires pour l'accomplissement des obligations de dépenses existantes prévues par le Service fédéral des statistiques de l'État et le ministère des Télécommunications et des Communications de masse de la Fédération de Russie en le budget fédéral pour 2010 pour la gestion et la gestion du domaine des fonctions établies (clause modifiée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2010 N 1152.

7. Le ministère des Finances de la Fédération de Russie et le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, lors de la préparation du projet de loi fédérale sur le budget fédéral pour 2011 et pour la période de planification, prévoiront l'attribution de crédits budgétaires :

a) le ministère des Télécommunications et des Communications de masse de la Fédération de Russie - pour assurer le fonctionnement et le fonctionnement d'un système d'information et de statistiques interministériel unifié (sous-paragraphe tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2010 N 1152 ;

b) le Service fédéral des statistiques de l'État - pour le soutien organisationnel et méthodologique au fonctionnement d'un système d'information et de statistique interministériel unifié.

Président du gouvernement
Fédération de Russie
V. Poutine

Règlement relatif au système d'information et de statistique interministériel unifié

APPROUVÉ
Résolution du gouvernement
Fédération de Russie
du 26 mai 2010 N 367

Règlement relatif au système d'information et de statistique interministériel unifié

1. Le présent règlement définit les buts de création, l'objet, les principes de fonctionnement et la structure d'un système d'information et de statistique interministériel unifié (ci-après dénommé le système interministériel), le cercle de ses participants, leurs pouvoirs et responsabilités.

2. Le système interministériel est un système d'information de l'État qui fédère les ressources statistiques d'information officielle de l'État générées par les sujets de la comptabilité statistique officielle dans le cadre de la mise en œuvre du plan fédéral de travail statistique (ci-après dénommés ressources statistiques).

3. Le système interministériel est créé afin de donner accès via Internet aux organismes gouvernementaux, aux collectivités locales, aux personnes morales et aux personnes physiques (ci-après dénommés utilisateurs du système interministériel) aux informations statistiques officielles, y compris les métadonnées, générées conformément au plan de travail statistique fédéral.

4. L'accès aux informations statistiques officielles incluses dans les ressources statistiques incluses dans le système interministériel est assuré gratuitement et sur une base non discriminatoire.

5. Le système interministériel est destiné à :

a) combiner les ressources statistiques, facilitant leur utilisation efficace dans la prise de décisions de gestion et de prévisions ;

b) fournir aux utilisateurs du système interministériel l'accès aux informations statistiques officielles sous forme électronique ;

c) garantir la possibilité de soumettre des informations statistiques officielles aux systèmes d'information de l'État.

6. Le fonctionnement du système interministériel repose sur les principes suivants :

a) pertinence, accessibilité et ouverture des informations statistiques officielles ;

b) unité des formats et des technologies de présentation des informations statistiques officielles ;

c) utilisation d'une méthodologie unifiée pour la formation de métadonnées par sujets de comptabilité statistique officielle ;

d) application d'informations réglementaires et de référence unifiées et de classificateurs panrusses d'informations techniques, économiques et sociales ;

e) unité de soutien organisationnel et méthodologique ;

f) utilisation d'une signature numérique électronique pour garantir la fiabilité des informations ;

g) assurer la possibilité d'intégrer le système interministériel avec d'autres systèmes d'information de l'État.

7. Le système interministériel comprend des logiciels et du matériel des segments centraux et départementaux et comprend des ressources statistiques départementales contenant des informations statistiques officielles générées par les sujets de la comptabilité statistique officielle, des métadonnées, des ouvrages de référence, des classificateurs et d'autres supports d'information nécessaires.

8. L'utilisation d'outils logiciels et matériels du segment central, utilisant l'infrastructure du Centre d'information d'État panrusse, garantit :

a) le placement, la mise à jour et le contrôle du remplissage des ressources statistiques départementales ;

b) constitution et maintenance d'une base de données d'informations statistiques officielles ;

c) donner accès aux informations statistiques officielles ;

d) la possibilité d'utiliser une signature numérique électronique ;

e) intégration avec d’autres systèmes d’information gouvernementaux.

9. L'utilisation des outils logiciels et matériels du segment départemental assure l'interaction de l'objet de la comptabilité statistique officielle avec les outils logiciels et matériels du segment central afin de générer et de mettre à jour les informations statistiques officielles dans la ressource statistique départementale de l'interdépartemental. système.

10. Les participants au système interministériel sont :

a) coordinateur du système interministériel ;

b) opérateur du système interministériel ;

c) les sujets de comptabilité statistique officielle ;

d) les utilisateurs du système interministériel.

11. Coordonnateur du dispositif interministériel :

a) assure la tenue d'un registre des indicateurs de la statistique officielle à inclure dans les ressources statistiques incluses dans le système interministériel ;

b) surveille le placement et la mise à jour des informations statistiques officielles ;
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 décembre 2015 N 1415.

c) surveille le respect de la méthodologie unifiée de génération de métadonnées ;

d) surveille l'utilisation des versions actuelles des classificateurs et des ouvrages de référence ;

e) détermine la procédure de diffusion et de mise à jour des informations statistiques officielles ;

f) interagit avec l'opérateur pour assurer le fonctionnement et le développement du système interministériel ;

g) soumet chaque année, avant le 1er février, au gouvernement de la Fédération de Russie un rapport sur le placement et la mise à jour des informations statistiques officielles par les sujets de la comptabilité statistique officielle.
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 décembre 2015 N 1415)

12. L'exploitant du système interministériel assure :

a) le support technique, l'administration, l'exploitation et le développement des logiciels et du matériel du système interministériel ;

b) le respect des exigences de sécurité du système interministériel ;

c) la possibilité d'utiliser une signature numérique électronique lors de la fourniture d'informations statistiques officielles ;

d) fourniture gratuite de logiciels et de matériel informatique du segment départemental aux sujets de la comptabilité statistique officielle.

e) publication de toutes les informations statistiques officielles téléchargées dans le système interministériel sous forme de données ouvertes.
(Le sous-paragraphe a en outre été inclus le 1er décembre 2016 par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 novembre 2016 N 1215)

13. Sujets de la comptabilité statistique officielle :

a) soumettre au coordinateur du système interministériel une liste d'indicateurs générés conformément au plan de travail statistique fédéral pour leur inscription au registre des indicateurs de la statistique officielle ;

b) forme, emplacement et mise à jour en temps opportun des métadonnées ;

c) inclure les informations statistiques officielles générées conformément au plan de travail statistique fédéral dans les ressources statistiques incluses dans le système interministériel dans les délais fixés par ce plan, et s'assurer de la fiabilité de ces informations ;
(Paragraphe tel que modifié, entré en vigueur le 5 janvier 2016 par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 décembre 2015 N 1415.

d) assumer la responsabilité établie par la législation de la Fédération de Russie pour le placement et la mise à jour intempestifs des informations statistiques officielles dans le système interministériel.
(Le sous-paragraphe a en outre été inclus le 5 janvier 2016 par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 décembre 2015 N 1415)

Révision du document en tenant compte
modifications et ajouts préparés
JSC "Kodeks"

EMISS est un système d'information d'État qui permet aux organismes d'État, aux gouvernements locaux et aux autres utilisateurs d'EMISS d'accéder aux informations statistiques officielles via Internet. En outre, il prévoit l'intégration des ressources statistiques, garantissant leur utilisation efficace dans la prise de décisions de gestion et de prévisions, ainsi que la présentation des informations statistiques officielles aux systèmes d'information gouvernementaux.

Histoire

2017 : « Software Product » continue de développer son expertise dans le domaine du support informatique

2015 : Lancement de la version modernisée d'EMISS

Selon le vice-ministre, n'importe qui peut aujourd'hui accéder au portail et consulter la liste des sujets d'enregistrement statistique officiel qui participent au programme.

« Vous pouvez également voir quelles statistiques sont présentées, combien envois postaux traité combien de services sont fournis sur une ligne fixe ou communications mobiles et ainsi de suite », a noté Oleg Dukhovnitsky.
"Nous pensons qu'aujourd'hui nous disposons d'une bonne base", a noté Oleg Dukhovnitsky. Dans le même temps, selon lui, il est nécessaire de développer le système à l’avenir, « pour que la quantité d’informations qui y sont téléchargées augmente, pour que le nombre de sujets et de participants augmente, pour que l’intérêt pour le système augmente ». Il est notamment nécessaire de mettre à jour le volet technique, de moderniser « l'espace serveur pour que le système fonctionne le plus rapidement et de manière fiable possible ».

Selon Oleg Dukhovnitsky, l'ensemble du composant de l'infrastructure du serveur est situé sur l'infrastructure technologique subordonnée au ministère des Télécommunications et des Communications de masse, située dans l'entreprise Voskhod.

Comme l'a rapporté l'interlocuteur de CNews.ru, en 2012, sur 80 organismes fédéraux, 66 avaient déjà fourni leurs données à l'EMISS.

"Rosstat et le ministère des Télécommunications et des Communications de Russie tenteront d'attirer autant d'organismes et d'organisations gouvernementaux que possible", a résumé Oleg Dukhovnitsky.

Entretien avec les créateurs

Le système statistique de l'État se modernise : les bases de données statistiques départementales disparates « vivant » sur des dizaines de sites Internet sont remplacées par un système d'information et de statistique interministériel unifié (EMISS). Pour qui il est créé et comment l'accès sera organisé, a déclaré le chef adjoint du Service fédéral des statistiques de l'État (Rosstat) Viatcheslav Zabelin dans une interview à CNews.

CNews : Qu'est-ce que le système de statistiques d'État et qui génère les informations statistiques officielles en Russie ? Rosstat?

Viatcheslav Zabelin : Le système statistique de l'État comprend les systèmes d'information des organismes du gouvernement fédéral qui collectent et traitent les données statistiques et administratives primaires et génèrent des statistiques officielles selon une méthodologie unique convenue avec Rosstat.

Les autorités fédérales impliquées dans ces travaux sont appelées sujets de comptabilité statistique officielle. Il y en a plus de 60 et ils fonctionnent tous conformément au plan de travail statistique fédéral. La tâche de Rosstat est de coordonner l'élaboration du projet de plan fédéral et de le soumettre au gouvernement pour approbation.

CNews : Comment les utilisateurs accèdent-ils aux informations statistiques officielles ? Viatcheslav Zabelin : Les informations statistiques officielles sont publiées sur les sites Internet des sujets soumis à l'enregistrement statistique officiel sur Internet. Il peut être divisé en deux types.

Le premier type concerne les informations créées sous la forme d'un document électronique : il s'agit de rapports annuels et trimestriels, par exemple le rapport trimestriel de Rosstat « La situation sociale et économique de la Russie ». Il s'agit également d'informations trimestrielles, mensuelles et hebdomadaires, par exemple « Sur l'indice des prix à la consommation », « Sur la dynamique des prix de l'essence », « Emploi et chômage », « Sur les salaires en souffrance ». Ils fournissent une description verbale des processus sociaux, économiques, démographiques et autres dans la Fédération de Russie, de la dynamique des processus avec les détails nécessaires. Ces documents électroniques sont non seulement publiés sur le site officiel, mais également envoyés aux dirigeants du pays.

Le deuxième type d'informations est constitué de données structurées : feuilles de calcul, structures XML, structures SDMX contenant les valeurs d'indicateurs statistiques dans des sections, par exemple, sujets de la Fédération de Russie, formes de propriété, périodes d'observation, etc. Sous cette forme, les informations sont générées à partir des bases de données des sujets d'enregistrement statistique officiel, auxquelles les utilisateurs accèdent depuis le site officiel avec possibilité de traitement ultérieur des données sélectionnées.

CNews : Quel est le sort de la Base de Données Statistiques Centrale (CSD) de Rosstat, dont l'accès est fermé depuis le site Internet de Rosstat ?

Viatcheslav Zabelin : La base de données statistique centrale de Rosstat est l'une des bases de données départementales créées dans les années 90 ; Malgré ses 20 ans d'existence, le CDSD est soutenu par Rosstat et est mis à jour. Mais son composant Web, également créé au siècle dernier, nécessite une sérieuse modernisation afin de pouvoir être utilisé sur une plateforme matérielle et logicielle moderne. Il est donc temporairement mis hors service. Les utilisateurs autorisés peuvent avoir un accès autorisé au CDSD fonctionnant sur le LAN Rosstat. Actuellement, le CDBSD est utilisé comme principale source d'informations statistiques officielles publiées par Rosstat dans le Système interministériel unifié d'information et de statistiques (EMISS).

CNews : Autrement dit, EMISS est un développement du CBSD ?

Viatcheslav Zabelin : Non. EMISS, créé par décret gouvernemental, doit contenir des informations statistiques officielles non seulement de Rosstat, mais également de toutes les autorités exécutives fédérales. Il a été mis en service commercial en novembre 2011 et est disponible sur fedstat.ru. Le registre EMISS comprend 3 718 indicateurs, dont Rosstat représente 1 526 (41 %) et les 60 départements restants représentent 2 192 indicateurs (59 %).

L'opérateur d'EMISS est le ministère des Télécommunications et des Communications de Russie et le coordinateur est Rosstat. Nous déterminons et contrôlons la procédure de publication et de mise à jour de toutes les informations statistiques officielles dans l'EMISS.

CNews : Alors l'EMISS devrait stocker des informations statistiques sur les ressources de tous les départements ? Pourquoi un tel effort est-il nécessaire ?

Viatcheslav Zabelin : Actuellement, les ressources statistiques de 60 départements sont stockées dans des bases de données de différentes architectures, contrôlées par différents SGBD. Afin d'obtenir les informations statistiques nécessaires à tout système d'information de l'État, il est nécessaire d'en faire la demande séparément à chaque service. Cette situation doit être corrigée : les systèmes d'information de l'État doivent, sur une seule demande, recevoir des informations statistiques officielles sur l'ensemble de la liste des indicateurs dont ils ont besoin.

Par conséquent, un système d'information et de statistique interministériel unifié a été créé. Il est conçu pour combiner les ressources statistiques et fournir des informations basées sur les demandes des utilisateurs et d'autres systèmes. L'un de ces systèmes est l'État système automatisé"Contrôle". Pour le remplir d'informations, un carte technologique interaction interministérielle, contenant 582 indicateurs d'informations statistiques officielles du registre EMISS. Cette année, le ministère des Télécommunications et des Communications de masse devrait développer, en premier lieu, service électronique, qui mettra en œuvre les demandes des systèmes d'information externes à EMISS et, d'autre part, la fonction de traitement des demandes des systèmes d'information externes pour la présentation des données statistiques d'EMISS pour une liste d'indicateurs donnée.

CNews : Vous parlez des besoins des systèmes d'information gouvernementaux, mais où sont les intérêts des utilisateurs vivants ?

Viatcheslav Zabelin : Les utilisateurs peuvent recevoir des informations statistiques officielles de l'EMISS de deux manières : soit via le portail EMISS, soit via le portail services publics. Au 1er trimestre 2012, des informations statistiques ont été fournies via le portail des services gouvernementaux pour 6 000 demandes. Actuellement, la règle pour les utilisateurs est la suivante : une demande - un indicateur. Mais il convient de noter que l'indicateur peut comporter plusieurs sections (par année, par entité constitutive de la Fédération de Russie, etc.). Autrement dit, le résultat d’une requête n’est généralement pas un nombre, mais une feuille de calcul plutôt complexe.

CNews : Envisagez-vous de créer un référentiel unique avec un accès ouvert à toutes les statistiques officielles publiées en Russie ?

Viatcheslav Zabelin : Tous les sujets de la comptabilité statistique officielle publient des informations sur leurs sites Internet. Une autre chose est que l'activité statistique n'est pas leur tâche principale, et les statistiques se « noient » dans le reste des informations publiées par le ministère sur son site Internet.

Il s'agit de créer un navigateur thématique donnant accès à toutes les informations statistiques officielles générées par les autorités exécutives fédérales. Rosstat aborde cette question dans le cadre de la création de son portail Internet unifié. Il comportera une navigation thématique, un abonnement à l'actualité, un calendrier de diffusion des informations statistiques, des versions électroniques des collections papier ; impliqué diverses manières visualisation de données : tableaux, diagrammes, graphiques, cartes. L'accès aux bases de données sera gratuit, comme c'est le cas actuellement.

L'une des principales caractéristiques du portail Internet unifié de Rosstat est la personnalisation de la présentation des données statistiques pour différents groupes d'utilisateurs et publics cibles.

Les services interactifs suivants sont fournis sur le portail Internet unifié de Rosstat : service de réception et de traitement des commandes du catalogue services d'information; générer et fournir une liste de toutes les vitrines de données thématiques qui vous permettent de rechercher, filtrer et naviguer vers les éléments de la liste ; service d'indicateur de popularité des ressources ; des enquêtes, des conférences Web, ainsi que des services qui rendent l'information accessible aux personnes handicapées et aux utilisateurs mobiles.

CNews : Quand le portail sera-t-il lancé ?

Viatcheslav Zabelin : La transition du site officiel de Rosstat vers un portail Internet unique devrait avoir lieu en août de cette année. Il fonctionne actuellement en mode test.

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Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 mai 2010 N 367
"Sur un système d'information et de statistique interministériel unifié"

Le Gouvernement de la Fédération de Russie décide :

1. Créer un système d'information et de statistiques interministériel unifié.

3. Établir que :

l'opérateur du système d'information et de statistique interministériel unifié est le ministère du Développement numérique, des Communications et des Communications de masse de la Fédération de Russie ;

Le coordinateur du système d'information et de statistique interministériel unifié est le Service fédéral des statistiques de l'État.

4. Le Ministère des télécommunications et des communications de masse de la Fédération de Russie veille à :

a) en collaboration avec le Service fédéral des statistiques, la mise en service d'ici le 1er janvier 2011 d'un système d'information et de statistique interministériel unifié et son fonctionnement ultérieur ;

b) la possibilité technologique d'inclure par les sujets de la comptabilité statistique officielle des informations statistiques officielles dans la composition des ressources statistiques d'information officielle de l'État incluses dans un système d'information et statistique interministériel unifié.

5. Les sujets de comptabilité statistique officielle devraient inclure les informations statistiques officielles dans les ressources statistiques d'information officielles de l'État incluses dans le système d'information et de statistique interministériel unifié, conformément au plan de travail statistique fédéral.

6. Le soutien financier aux dépenses liées à la mise en œuvre de la présente résolution en 2010 est effectué dans le cadre des allocations budgétaires pour l'accomplissement des obligations de dépenses existantes prévues par le Service fédéral des statistiques de l'État et le ministère des Télécommunications et des Communications de masse de la Fédération de Russie en le budget fédéral pour 2010 pour la gestion et la gestion du champ d'application des fonctions établies.

7. Le ministère des Finances de la Fédération de Russie et le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, lors de la préparation du projet de loi fédérale sur le budget fédéral pour 2011 et pour la période de planification, prévoiront l'attribution de crédits budgétaires :

a) le Ministère des télécommunications et des communications de masse de la Fédération de Russie - pour assurer le fonctionnement et le fonctionnement d'un système d'information et de statistiques interministériel unifié ;

b) le Service fédéral des statistiques de l'État - pour le soutien organisationnel et méthodologique au fonctionnement d'un système d'information et de statistique interministériel unifié.

Position
sur un système d'information et de statistique interministériel unifié
(approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 mai 2010 N 367)

Avec modifications et ajouts de :

1. Le présent règlement définit les buts de création, l'objet, les principes de fonctionnement et la structure d'un système d'information et de statistique interministériel unifié (ci-après dénommé le système interministériel), le cercle de ses participants, leurs pouvoirs et responsabilités.

2. Le système interministériel est un système d'information de l'État qui fédère les ressources statistiques d'information officielle de l'État générées par les sujets de la comptabilité statistique officielle dans le cadre de la mise en œuvre du plan fédéral de travail statistique (ci-après dénommés ressources statistiques).

3. Le système interministériel est créé afin de donner accès via Internet aux organismes gouvernementaux, aux collectivités locales, aux personnes morales et aux personnes physiques (ci-après dénommés utilisateurs du système interministériel) aux informations statistiques officielles, y compris les métadonnées, générées conformément au plan de travail statistique fédéral.

4. L'accès aux informations statistiques officielles incluses dans les ressources statistiques incluses dans le système interministériel est assuré gratuitement et sur une base non discriminatoire.

5. Le système interministériel est destiné à :

a) combiner les ressources statistiques, facilitant leur utilisation efficace dans la prise de décisions de gestion et de prévisions ;

b) fournir aux utilisateurs du système interministériel l'accès aux informations statistiques officielles sous forme électronique ;

c) garantir la possibilité de soumettre des informations statistiques officielles aux systèmes d'information de l'État.

6. Le fonctionnement du système interministériel repose sur les principes suivants :

a) pertinence, accessibilité et ouverture des informations statistiques officielles ;

b) unité des formats et des technologies de présentation des informations statistiques officielles ;

c) utilisation d'une méthodologie unifiée pour la formation de métadonnées par sujets de comptabilité statistique officielle ;

d) application d'informations réglementaires et de référence unifiées et de classificateurs panrusses d'informations techniques, économiques et sociales ;

e) unité de soutien organisationnel et méthodologique ;

f) utilisation d'une signature numérique électronique pour garantir la fiabilité des informations ;

g) assurer la possibilité d'intégrer le système interministériel avec d'autres systèmes d'information de l'État.

7. Le système interministériel se compose de logiciels et de matériel informatique pour les segments centraux et départementaux et comprend des ressources statistiques départementales contenant des informations statistiques officielles générées par les sujets de la comptabilité statistique officielle, des métadonnées, des ouvrages de référence, des classificateurs et d'autres supports d'information nécessaires.

8. L'utilisation d'outils logiciels et matériels du segment central, utilisant l'infrastructure du Centre d'information d'État panrusse, garantit :

a) le placement, la mise à jour et le contrôle du remplissage des ressources statistiques départementales ;

b) constitution et maintenance d'une base de données d'informations statistiques officielles ;

c) donner accès aux informations statistiques officielles ;

d) la possibilité d'utiliser une signature numérique électronique ;

e) intégration avec d’autres systèmes d’information gouvernementaux.

9. L'utilisation des outils logiciels et matériels du segment départemental assure l'interaction de l'objet de la comptabilité statistique officielle avec les outils logiciels et matériels du segment central afin de générer et de mettre à jour les informations statistiques officielles dans la ressource statistique départementale de l'interdépartemental. système.

10. Les participants au système interministériel sont :

a) coordinateur du système interministériel ;

b) opérateur du système interministériel ;

c) les sujets de comptabilité statistique officielle ;

d) les utilisateurs du système interministériel.

11. Coordonnateur du dispositif interministériel :

a) assure la tenue d'un registre des indicateurs de la statistique officielle à inclure dans les ressources statistiques incluses dans le système interministériel ;

b) surveille le placement et la mise à jour des informations statistiques officielles ;

c) surveille le respect de la méthodologie unifiée de génération de métadonnées ;

d) surveille l'utilisation des versions actuelles des classificateurs et des ouvrages de référence ;

e) détermine la procédure de diffusion et de mise à jour des informations statistiques officielles ;

f) interagit avec l'opérateur pour assurer le fonctionnement et le développement du système interministériel ;

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