Interdepartamental unificado. Sistema unificado de interação eletrônica interdepartamental (smev)

Governo Federação Russa decide:

1. Criar um sistema unificado de informações e estatísticas interdepartamentais.

2. Aprovar o Regulamento anexo sobre o sistema unificado de informação e estatística interdepartamental.

3. Estabeleça que:

O operador do sistema unificado de informação e estatística interdepartamental é a Agência Federal de tecnologia da Informação;

O coordenador do sistema unificado de informação e estatística interdepartamental é o Serviço Federal de Estatística do Estado.

4. A Agência Federal de Tecnologia da Informação garantirá:

a) em conjunto com o Serviço Federal de Estatística do Estado, comissionamento até 1º de janeiro de 2011 de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental e seu posterior funcionamento;

b) a possibilidade tecnológica de inclusão pelos sujeitos da contabilidade estatística oficial da informação estatística oficial na composição dos recursos estatísticos da informação oficial do Estado incluídos num sistema unificado de informação e estatística interdepartamental.

5. Os assuntos da contabilidade estatística oficial devem incluir a informação estatística oficial nos recursos estatísticos de informação oficial do Estado incluídos no sistema unificado de informação e estatística interdepartamental, de acordo com o plano de trabalho estatístico federal.

6. O apoio financeiro às despesas associadas à implementação desta resolução em 2010 é realizado dentro das dotações orçamentais para o cumprimento das obrigações de despesas existentes previstas pelo Serviço Federal de Estatísticas do Estado e pela Agência Federal de Tecnologias de Informação no orçamento federal para 2010 para gestão e gestão no domínio das funções estabelecidas.

7. O Ministério das Finanças da Federação Russa e o Ministério do Desenvolvimento Econômico da Federação Russa, ao prepararem o projeto de lei federal sobre o orçamento federal para 2011 e para o período de planejamento, deverão prever a alocação de dotações orçamentárias:

a) a Agência Federal de Tecnologias de Informação - assegurar o funcionamento e funcionamento de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental;

b) Serviço Federal de Estatística do Estado - para apoio organizacional e metodológico ao funcionamento de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental.

Presidente do Governo da Federação Russa

V.Putin

Regulamentos sobre o sistema unificado de informação e estatística interdepartamental

1. O presente Regulamento define os objectivos de criação, finalidade, princípios de funcionamento e estrutura de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental (doravante designado por sistema interdepartamental), o círculo dos seus participantes, as suas competências e responsabilidades.

2. O sistema interdepartamental é um estado sistema de informação, unindo recursos estatísticos de informação oficial do estado gerados por assuntos de contabilidade estatística oficial no âmbito da implementação do plano federal de trabalho estatístico (doravante denominados recursos estatísticos).

3. É criado um sistema interdepartamental para fornecer acesso a órgãos governamentais, órgãos governamentais locais, órgãos legais e indivíduos(doravante denominados usuários do sistema interdepartamental) às informações estatísticas oficiais, incluindo metadados, gerados de acordo com o plano de trabalho estatístico federal.

4. O acesso à informação estatística oficial incluída nos recursos estatísticos integrantes do sistema interdepartamental é gratuito e de forma não discriminatória.

5. O sistema interdepartamental destina-se a:

a) consolidação dos recursos estatísticos, facilitando a sua utilização eficaz na adoção decisões de gestão e previsão;

b) proporcionar aos utilizadores do sistema interdepartamental o acesso à informação estatística oficial em formato eletrónico;

c) assegurar a possibilidade de envio de informação estatística oficial aos sistemas de informação estaduais.

6. O funcionamento do sistema interdepartamental assenta nos seguintes princípios:

a) relevância, acessibilidade e abertura da informação estatística oficial;

b) unidade de formatos e tecnologias de apresentação da informação estatística oficial;

c) utilização de metodologia unificada para formação de metadados por sujeitos da contabilidade estatística oficial;

d) aplicação de informações regulatórias e de referência unificadas e classificadores russos de informações técnicas, econômicas e sociais;

e) unidade de apoio organizacional e metodológico;

f) uso de eletrônicos assinatura digital garantir a confiabilidade das informações;

g) assegurar a possibilidade de integração do sistema interdepartamental com outros sistemas de informação estaduais.

7. O sistema interdepartamental é composto por software e hardware dos segmentos central e departamental e inclui recursos estatísticos departamentais contendo informação estatística oficial gerada por sujeitos de contabilidade estatística oficial, metadados, livros de referência, classificadores e outros suportes de informação necessários.

8. A utilização de ferramentas de software e hardware do segmento central, utilizando a infraestrutura do centro de informação estatal de toda a Rússia, garante:

a) colocação, atualização e controle do preenchimento dos recursos estatísticos departamentais;

b) formação e manutenção de banco de dados de informações estatísticas oficiais;

c) proporcionar acesso à informação estatística oficial;

d) possibilidade de utilização de assinatura digital eletrônica;

e) integração com outros sistemas de informação governamentais.

9. A utilização de ferramentas de software e hardware do segmento departamental garante a interação da matéria de contabilidade estatística oficial com as ferramentas de software e hardware do segmento central, a fim de gerar e atualizar informação estatística oficial no recurso estatístico departamental do interdepartamental sistema.

10. São participantes do sistema interdepartamental:

a) coordenador do sistema interdepartamental;

b) operador do sistema interdepartamental;

c) assuntos de contabilidade estatística oficial;

d) usuários do sistema interdepartamental.

11. Coordenador do sistema interdepartamental:

a) assegura a manutenção de um registo dos indicadores estatísticos oficiais a integrar nos recursos estatísticos integrantes do sistema interdepartamental;

b) acompanha a formação e atualização da informação estatística oficial;

c) monitora o cumprimento da metodologia unificada de geração de metadados;

d) monitora o uso versões atuais classificadores e livros de referência;

e) determina o procedimento de divulgação e atualização da informação estatística oficial;

f) interage com o operador para garantir o funcionamento e desenvolvimento do sistema interdepartamental.

12. O operador do sistema interdepartamental fornece:

a) suporte técnico, administração, operação e desenvolvimento de software e hardware do sistema interdepartamental;

b) cumprimento dos requisitos de segurança do sistema interdepartamental;

c) a possibilidade de utilização de assinatura digital eletrónica na prestação de informação estatística oficial;

d) fornecimento gratuito de software e hardware do segmento departamental aos sujeitos da contabilidade estatística oficial.

13. Assuntos de contabilidade estatística oficial:

a) submeter ao coordenador do sistema interdepartamental lista de indicadores gerados de acordo com o plano de trabalho estatístico federal para sua inclusão no cadastro de indicadores de estatísticas oficiais;

b) formar, colocar e atualizar tempestivamente metadados;

c) incluir informação estatística oficial nos recursos estatísticos integrados no sistema interdepartamental e garantir a fiabilidade dessa informação.

Análise de mercado: onde obter dados?

Os profissionais de marketing novatos que realizam análises de mercado costumam perguntar onde podem encontrar dados de mercado. Obviamente, a maneira mais fácil é adquirir pesquisas de marketing prontas sobre o mercado para o qual você precisa de dados. Mas, na ausência de dinheiro, surge a questão: quais recursos gratuitos possuem dados que podem ser usados ​​na análise de mercado.

As opções são muitas, hoje quero falar de um recurso tão subvalorizado como as estatísticas oficiais do Serviço Federal de Estatística do Estado, ou mais simplesmente Rosstat.

Site oficial da Rosstat - principais oportunidades para obtenção de dados

Em primeiro lugar, o bloco “estatísticas oficiais” interessa a um analista de marketing.

Bloquear “estatísticas oficiais no site da Rosstat

Inclui principalmente estatísticas sobre indicadores macroeconómicos,

Ao clicar em qualquer seção você será levado à página oficial de estatísticas, e ao selecionar o item de menu desejado à direita (“Conteúdo”) você receberá uma lista de documentos e informações disponíveis.

Conjunto de documentos e dados da secção “Estatísticas Oficiais”.

O primeiro bloco, imediatamente abaixo do título da seção, contém links para dados disponíveis nos bancos de dados Rosstat. Para vê-los, você precisa clicar no nome da seção correspondente do bloco.

Os dados estatísticos podem ser apresentados de várias formas:

• Tabela regulatória.
• Banco de dados.
• Mapa.

Você pode analisar cada um deles e escolher quais dados são mais convenientes para você usar.

Bloco "Metodologia" contém explicações sobre o método de obtenção de dados e métodos de pesquisa.

Bloquear "Informações operacionais"– contém os documentos mais interessantes para o trabalho operacional do analista. Os últimos dados processados ​​estão incluídos aqui.

Bloquear "Publicações oficiais"– coleções elaboradas por funcionários da Rosstat e relacionadas ao tema escolhido.

Mesmo esta seção contém dados que ajudarão na avaliação do mercado. De qualquer forma, os dados demográficos provavelmente serão úteis.

Dados por região

Se precisar de dados mais detalhados para sua região, você pode acessar o site da filial regional da Rosstat. É muito fácil de fazer.

Na parte inferior do site, encontre um mapa da Rússia e selecione a área desejada.

Serão mostrados os dados de contato do órgão territorial da Rosstat, incluindo o site. Ao clicar no link, você será direcionado ao site da Rosstat da região selecionada, cuja estrutura é semelhante à do site oficial da Rosstat. Somente a seção “Estatísticas Oficiais” conterá dados relacionados à região de seu interesse.

Estatísticas oficiais das regiões

É importante ressaltar que nos sites das filiais regionais da Rosstat a composição das informações e sua apresentação podem ser diferentes. Trate sua busca por informações como uma pesquisa; talvez você tenha sorte e encontre exatamente os dados que serão úteis para sua análise de mercado.

Dados Rosstat no EMISS

(Sistema Unificado de Informação Interdepartamental e Estatística)

Não é segredo que Rosstat, assim como outros ministérios e departamentos, coletam grande número dados. Estão contidos em relatórios que as empresas são obrigadas a apresentar às autoridades estatísticas. É possível encontrar esses dados no site da Rosstat? A resposta é sim, a maioria dos dados que a Rosstat coleta das empresas está em acesso aberto. Existem dois problemas ao procurá-los

1. Você precisa saber quais dados estão nos bancos de dados.
2. Onde encontrar dados de relatórios.

Vamos tentar descobrir.

Todos os dados (bem, ou aqueles que a Rosstat decidiu fornecer para acesso gratuito) são armazenados no Sistema Unificado de Informação e Estatística Interdepartamental (EMISS). Um site especial do EMISS foi criado para trabalhar com dados. Mesmo que você não saiba o endereço, encontrá-lo é bastante fácil. Um link para ele está no site da Rosstat, na seção Bancos de dados. O caminho é mostrado na imagem.

Ao clicar no item “EMISS”, somos levados a uma página cujo conteúdo completo é o link “Sistema Unificado Interdepartamental de Informação e Estatística (EMISS)”, com uma descrição.

Contém informações estatísticas oficiais geradas por assuntos de contabilidade estatística oficial no âmbito do Plano de Trabalho Estatístico Federal. O EMISS foi criado e colocado em operação de acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa de 26 de maio de 2010. Nº 367.

E um aviso de que através Navegador da Microsoft Internet ExplorerÉ melhor não trabalhar com o sistema.

Site da EMISS - Sistema Unificado de Informação e Estatística Interdepartamental

Mas encontrar dados nele se você não sabe o que procura não é fácil.

Para facilitar nossa tarefa, acessamos novamente o site da Rosstat e procuramos um link para o cadastro do EMISS.

Vou te dar uma dica: você pode baixá-lo no link que está escondido na seção “Ferramentas Estatísticas”, atrás do último botão à direita:

A seção está localizada logo abaixo do mapa com as filiais territoriais da Rosstat, que já discutimos.

Clicando no botão você fará o download arquivo excel, contendo uma lista de dados que estão no sistema. No entanto, você pode baixá-lo diretamente do artigo clicando na imagem. Tudo o que resta a você é ver quais dados podem ser úteis para análise de mercado.

Registro EMISS

Para tal, consulte a coluna “Nome” que lista os dados que são apresentados na secção correspondente do EMISS. A coluna 2 do relatório informará de qual formulário de relatório esses dados foram obtidos.

Finalmente, a coluna D fornecerá o código pelo qual estes dados podem ser encontrados no sistema EMISS.

Por exemplo, pegando o código 9300770 do indicador “Número de pequenas e médias empresas” e inserindo-o na janela de pesquisa, vemos um link para o relatório desejado e podemos abri-lo.

É muito conveniente que os dados possam ser baixados em Formato EXCEL, o que permite que você mesmo os processe.

Como você pode ver, encontrar dados de mercado não é tão difícil. O mais importante é a capacidade de utilizá-los para analisar o mercado que lhe interessa.

Boa sorte com sua recuperação e análise de dados!

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GOVERNO DA FEDERAÇÃO RUSSA

RESOLUÇÃO

Em um sistema unificado de informações e estatísticas interdepartamentais

Documento com alterações feitas:
Decreto do Governo da Federação Russa de 27 de dezembro de 2010 N 1152 (Coleção de Legislação da Federação Russa, N 3, 17/01/2011);
(Portal oficial de informações jurídicas na Internet www.pravo.gov.ru, 28 de dezembro de 2015, N 0001201512280025);
(Portal oficial de informações jurídicas na Internet www.pravo.gov.ru, 23 de novembro de 2016, N 0001201611230013);
(Portal oficial de informações jurídicas na Internet www.pravo.gov.ru, 23 de novembro de 2018, N 0001201811230008).
____________________________________________________________________

Governo da Federação Russa

decide:

1. Criar um sistema unificado de informações e estatísticas interdepartamentais.

2. Aprovar o anexo.

3. Estabeleça que:

o operador do sistema unificado de informação e estatística interdepartamental é o Ministério do Desenvolvimento Digital, Comunicações e Comunicações de Massa da Federação Russa;
(Parágrafo alterado; conforme alterado, entrou em vigor em 1º de dezembro de 2018 pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 20 de novembro de 2018 N 1391.

O coordenador do sistema unificado de informação e estatística interdepartamental é o Serviço Federal de Estatística do Estado.

4. O Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa da Federação Russa fornecerá (parágrafo alterado pela Resolução do Governo da Federação Russa de 27 de dezembro de 2010 N 1152:

a) em conjunto com o Serviço Federal de Estatística do Estado, comissionamento antes de 1º de janeiro de 2011 de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental e seu posterior funcionamento;

b) a possibilidade tecnológica de inclusão pelos sujeitos da contabilidade estatística oficial da informação estatística oficial na composição dos recursos estatísticos da informação oficial do Estado incluídos num sistema unificado de informação e estatística interdepartamental.

5. Os assuntos da contabilidade estatística oficial devem incluir a informação estatística oficial nos recursos estatísticos de informação oficial do Estado incluídos no sistema unificado de informação e estatística interdepartamental, de acordo com o plano de trabalho estatístico federal.

6. O apoio financeiro às despesas associadas à implementação desta resolução em 2010 é realizado dentro das dotações orçamentais para o cumprimento das obrigações de despesas existentes previstas pelo Serviço Federal de Estatísticas do Estado e pelo Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa da Federação Russa em o orçamento federal para 2010 para a gestão e gestão da esfera de funções estabelecidas (cláusula alterada pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 27 de dezembro de 2010 N 1152.

7. O Ministério das Finanças da Federação Russa e o Ministério do Desenvolvimento Econômico da Federação Russa, ao prepararem o projeto de lei federal sobre o orçamento federal para 2011 e para o período de planejamento, deverão prever a alocação de dotações orçamentárias:

a) o Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa da Federação Russa - para garantir a operação e funcionamento de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental (parágrafo alterado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 27 de dezembro de 2010 N 1152;

b) Serviço Federal de Estatística do Estado - para apoio organizacional e metodológico ao funcionamento de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental.

Presidente do Governo
Federação Russa
V. Putin

Regulamento sobre o sistema unificado de informação e estatística interdepartamental

APROVADO
Resolução do governo
Federação Russa
datado de 26 de maio de 2010 N 367

Regulamentos sobre o sistema unificado de informação e estatística interdepartamental

1. O presente Regulamento define os objectivos de criação, finalidade, princípios de funcionamento e estrutura de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental (doravante designado por sistema interdepartamental), o círculo dos seus participantes, as suas competências e responsabilidades.

2. O sistema interdepartamental é um sistema de informação estadual que reúne os recursos estatísticos de informação oficial do estado gerados pelos sujeitos da contabilidade estatística oficial no âmbito da implementação do plano federal de trabalho estatístico (doravante denominados recursos estatísticos).

3. O sistema interdepartamental é criado para permitir o acesso através da Internet a órgãos governamentais, governos locais, pessoas jurídicas e pessoas físicas (doravante denominadas usuários do sistema interdepartamental) à informação estatística oficial, incluindo metadados, gerados de acordo com o plano de trabalho estatístico federal.

4. O acesso à informação estatística oficial incluída nos recursos estatísticos integrantes do sistema interdepartamental é gratuito e de forma não discriminatória.

5. O sistema interdepartamental destina-se a:

a) combinar recursos estatísticos, facilitando a sua utilização eficaz na tomada de decisões de gestão e previsões;

b) proporcionar aos utilizadores do sistema interdepartamental o acesso à informação estatística oficial em formato eletrónico;

c) assegurar a possibilidade de envio de informação estatística oficial aos sistemas de informação estaduais.

6. O funcionamento do sistema interdepartamental assenta nos seguintes princípios:

a) relevância, acessibilidade e abertura da informação estatística oficial;

b) unidade de formatos e tecnologias de apresentação da informação estatística oficial;

c) utilização de metodologia unificada para formação de metadados por sujeitos da contabilidade estatística oficial;

d) aplicação de informações regulatórias e de referência unificadas e classificadores russos de informações técnicas, econômicas e sociais;

e) unidade de apoio organizacional e metodológico;

f) utilização de assinatura digital eletrônica para garantir a confiabilidade das informações;

g) assegurar a possibilidade de integração do sistema interdepartamental com outros sistemas de informação estaduais.

7. O sistema interdepartamental é composto por software e hardware dos segmentos central e departamental e inclui recursos estatísticos departamentais contendo informação estatística oficial gerada por sujeitos de contabilidade estatística oficial, metadados, livros de referência, classificadores e outros suportes de informação necessários.

8. A utilização de ferramentas de software e hardware do segmento central, utilizando a infraestrutura do centro de informação estatal de toda a Rússia, garante:

a) colocação, atualização e controle do preenchimento dos recursos estatísticos departamentais;

b) formação e manutenção de banco de dados de informações estatísticas oficiais;

c) proporcionar acesso à informação estatística oficial;

d) possibilidade de utilização de assinatura digital eletrônica;

e) integração com outros sistemas de informação governamentais.

9. A utilização de ferramentas de software e hardware do segmento departamental garante a interação da matéria de contabilidade estatística oficial com as ferramentas de software e hardware do segmento central, a fim de gerar e atualizar informação estatística oficial no recurso estatístico departamental do interdepartamental sistema.

10. São participantes do sistema interdepartamental:

a) coordenador do sistema interdepartamental;

b) operador do sistema interdepartamental;

c) assuntos de contabilidade estatística oficial;

d) usuários do sistema interdepartamental.

11. Coordenador do sistema interdepartamental:

a) assegura a manutenção de um registo dos indicadores estatísticos oficiais a integrar nos recursos estatísticos integrantes do sistema interdepartamental;

b) acompanha a colocação e atualização da informação estatística oficial;
Decreto do Governo da Federação Russa de 24 de dezembro de 2015 N 1415.

c) monitora o cumprimento da metodologia unificada de geração de metadados;

d) monitora o uso de versões atuais de classificadores e livros de referência;

e) determina o procedimento de divulgação e atualização da informação estatística oficial;

f) interage com o operador para garantir o funcionamento e desenvolvimento do sistema interdepartamental;

g) apresenta anualmente, antes de 1º de fevereiro, ao Governo da Federação Russa um relatório sobre a colocação e atualização de informações estatísticas oficiais por assuntos de contabilidade estatística oficial.
Decreto do Governo da Federação Russa de 24 de dezembro de 2015 N 1415)

12. O operador do sistema interdepartamental fornece:

a) suporte técnico, administração, operação e desenvolvimento de software e hardware do sistema interdepartamental;

b) cumprimento dos requisitos de segurança do sistema interdepartamental;

c) a possibilidade de utilização de assinatura digital eletrónica na prestação de informação estatística oficial;

d) fornecimento gratuito de software e hardware do segmento departamental aos sujeitos da contabilidade estatística oficial.

e) publicação de toda a informação estatística oficial carregada no sistema interdepartamental sob a forma de dados abertos.
(O parágrafo foi incluído adicionalmente em 1º de dezembro de 2016 pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 19 de novembro de 2016 N 1215)

13. Assuntos de contabilidade estatística oficial:

a) submeter ao coordenador do sistema interdepartamental lista de indicadores gerados de acordo com o plano de trabalho estatístico federal para sua inclusão no cadastro de indicadores de estatísticas oficiais;

b) formar, colocar e atualizar tempestivamente metadados;

c) incluir a informação estatística oficial gerada de acordo com o plano de trabalho estatístico federal nos recursos estatísticos integrantes do sistema interdepartamental nos prazos estabelecidos por este plano, e zelar pela fiabilidade dessa informação;
(Subcláusula conforme alterada, em vigor em 5 de janeiro de 2016 pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 24 de dezembro de 2015 N 1415.

d) assumir a responsabilidade estabelecida pela legislação da Federação Russa pela colocação e atualização intempestivas de informações estatísticas oficiais no sistema interdepartamental.
(O parágrafo foi incluído adicionalmente em 5 de janeiro de 2016 pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 24 de dezembro de 2015 N 1415)

Revisão do documento levando em consideração
alterações e acréscimos preparados
JSC "Codeks"

O EMISS é um sistema de informação estatal que fornece aos órgãos estatais, governos locais e outros utilizadores do EMISS acesso a informações estatísticas oficiais através da Internet. Além disso, prevê a integração de recursos estatísticos, garantindo a sua utilização eficaz na tomada de decisões de gestão e previsões, bem como a apresentação de informação estatística oficial aos sistemas de informação governamentais.

História

2017: "Produto de Software" continua a desenvolver experiência na área de suporte de TI

2015: Lançamento da versão modernizada do EMISS

Segundo o vice-ministro, qualquer pessoa hoje pode aceder ao portal e consultar a lista dos sujeitos de registo estatístico oficial que participam no programa.

“Você também pode ver quais estatísticas são apresentadas, quantas itens postais processado quantos serviços são fornecidos através de uma linha fixa ou comunicações móveis e assim por diante”, observou Oleg Dukhovnitsky.

“Acreditamos que hoje temos uma boa base”, observou Oleg Dukhovnitsky. Ao mesmo tempo, na sua opinião, é necessário desenvolver o sistema no futuro, “para que aumente a quantidade de informação ali carregada, para que aumente o número de sujeitos e participantes, para que aumente o interesse pelo sistema”. Em particular, é necessário atualizar a componente técnica, modernizar o “espaço do servidor para que o sistema funcione da forma mais rápida e fiável possível”.

Segundo Oleg Dukhovnitsky, todo o componente de infraestrutura de servidores está localizado na infraestrutura tecnológica subordinada ao Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa, localizada na empresa Voskhod.

Conforme informou o interlocutor do CNews.ru, a partir de 2012, dos 80 órgãos federais, 66 já haviam fornecido seus dados ao EMISS.

“Rosstat e o Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa da Rússia tentarão atrair o maior número possível de órgãos e organizações governamentais”, resumiu Oleg Dukhovnitsky.

Entrevista com os criadores

O sistema estatístico estatal está a ser modernizado: bases de dados estatísticas departamentais díspares que “vivem” em dezenas de websites estão a ser substituídas por um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental (EMISS). Para quem está sendo criado e como será organizado o acesso a ele, conta Vyacheslav Zabelin, vice-chefe do Serviço Federal de Estatísticas do Estado (Rosstat), em entrevista ao CNews.

CNews: Qual é o sistema de estatísticas estaduais e quem gera informações estatísticas oficiais na Rússia? Rosstat?

Vyacheslav Zabelin: O sistema estatístico estadual consiste em sistemas de informação de órgãos do governo federal que coletam e processam dados estatísticos e administrativos primários e geram estatísticas oficiais de acordo com uma metodologia única acordada com Rosstat.

As autoridades federais envolvidas neste trabalho são chamadas de sujeitos da contabilidade estatística oficial. São mais de 60 e todos operam de acordo com o plano de trabalho estatístico federal. A tarefa de Rosstat é coordenar o desenvolvimento do projeto de plano federal e submetê-lo ao governo para aprovação.

CNews: Como os usuários obtêm acesso às informações estatísticas oficiais? Vyacheslav Zabelin: A informação estatística oficial é publicada nos sites dos sujeitos de registo estatístico oficial na Internet. Pode ser dividido em dois tipos.

O primeiro tipo são as informações criadas na forma de um documento eletrônico: são relatórios anuais e trimestrais, por exemplo, o relatório trimestral da Rosstat “A situação social e econômica da Rússia”. Trata-se também de informação trimestral, mensal e semanal, por exemplo, “Sobre o índice de preços no consumidor”, “Sobre a dinâmica dos preços da gasolina”, “Emprego e desemprego”, “Sobre salários em atraso”. Eles fornecem uma descrição verbal dos processos sociais, econômicos, demográficos e outros processos sociais na Federação Russa, a dinâmica dos processos com os detalhes necessários. Esses documentos eletrônicos não são apenas postados no site oficial, mas também enviados às lideranças do país.

O segundo tipo de informação são os dados estruturados: planilhas, estruturas XML, estruturas SDMX contendo os valores dos indicadores estatísticos em seções, por exemplo, entidades constituintes da Federação Russa, formas de propriedade, períodos de observação, etc. Neste formulário, são geradas informações a partir de bases de dados de sujeitos de registro estatístico oficial, que os usuários acessam a partir do site oficial com possibilidade de posterior tratamento dos dados selecionados.

CNews: Qual é o destino do Banco de Dados Estatístico Central (CSD) da Rosstat, cujo acesso está fechado no site da Rosstat?

Vyacheslav Zabelin: A Base de Dados Estatística Central de Rosstat é uma das bases de dados departamentais que foi criada na década de 90. Apesar de ter 20 anos, o CDSD é apoiado pela Rosstat e está atualizado. Mas seu componente web, também criado no século passado, requer uma grande modernização para que possa ser utilizado em uma plataforma moderna de hardware e software. Portanto, ele está temporariamente fora de serviço. Usuários autorizados podem ter acesso autorizado ao CDSD operando na LAN Rosstat. Atualmente, o CDBSD é utilizado como principal fonte de informação estatística oficial publicada pela Rosstat no Sistema Unificado Interdepartamental de Informação e Estatística (EMISS).

CNews: Ou seja, o EMISS é um desenvolvimento do CBSD?

Vyacheslav Zabelin: Não. O EMISS, criado por decreto governamental, deve conter informações estatísticas oficiais não só da Rosstat, mas também de todos os órgãos executivos federais. Foi colocado em operação comercial em novembro de 2011 e está disponível em fedstat.ru. O registo EMISS inclui 3.718 indicadores, dos quais Rosstat responde por 1.526 (41%), e os restantes 60 departamentos respondem por 2.192 indicadores (59%).

A operadora do EMISS é o Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa da Rússia, e o coordenador é a Rosstat. Determinamos e controlamos o procedimento de publicação e atualização de toda a informação estatística oficial no EMISS.

CNews: Então, o EMISS deveria armazenar recursos estatísticos de informação de todos os departamentos? Por que esse esforço é necessário?

Vyacheslav Zabelin: Atualmente, os recursos estatísticos de 60 departamentos estão armazenados em bancos de dados de diversas arquiteturas controlados por diversos SGBDs. Para obter as informações estatísticas necessárias a qualquer sistema de informação estadual, é necessário fazer uma solicitação a cada departamento separadamente. Esta situação deve ser corrigida: os sistemas de informação estaduais devem, com um único pedido, receber informação estatística oficial sobre toda a lista de indicadores de que necessitam.

Portanto, foi criado um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental. Ele foi projetado para combinar recursos estatísticos e fornecer informações baseadas em solicitações de usuários e outros sistemas. Um desses sistemas é o estado sistema automatizado"Controlar". Para preenchê-lo com informações, um mapa tecnológico interação interdepartamental, contendo 582 indicadores de informação estatística oficial do registo EMISS. Este ano o Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa deverá desenvolver, em primeiro lugar, serviço eletrônico, que irá implementar pedidos de sistemas de informação externos ao EMISS e, em segundo lugar, a função de processamento de pedidos de sistemas de informação externos para apresentação de dados estatísticos do EMISS para uma determinada lista de indicadores.

CNews: Você fala sobre as necessidades dos sistemas de informação governamentais, mas onde estão os interesses dos usuários vivos?

Vyacheslav Zabelin: Os usuários podem receber informações estatísticas oficiais do EMISS de duas maneiras: através do portal EMISS ou através do portal serviços públicos. No 1.º trimestre de 2012 foi disponibilizada informação estatística através do portal de serviços governamentais para 6 mil pedidos. Atualmente, a regra para os usuários é: uma solicitação – um indicador. Mas deve-se notar que o indicador pode ter várias seções (por ano, por entidade constituinte da Federação Russa, etc.). Ou seja, o resultado de uma consulta não é, de modo geral, um número, mas uma planilha bastante complexa.

CNews: Você está pensando em criar um repositório único com acesso aberto a todas as estatísticas oficiais publicadas na Rússia?

Vyacheslav Zabelin: Todos os sujeitos da contabilidade estatística oficial publicam informações em seus sites. Outra coisa é que a atividade estatística não é a sua tarefa principal, e as estatísticas estão “afogadas” no resto da informação publicada pelo departamento no seu site.

A questão é criar um navegador de assuntos que dê acesso a todas as informações estatísticas oficiais geradas pelo poder executivo federal. A Rosstat está abordando esta questão como parte da criação de seu portal unificado na Internet. Contará com navegação temática, assinatura de notícias, calendário de divulgação de informações estatísticas, versões eletrônicas de acervos em papel; envolvido várias maneiras visualização de dados: tabelas, tabelas, gráficos, mapas. O acesso às bases de dados será gratuito, como é agora.

Uma das principais características do portal unificado de Internet da Rosstat é a personalização da apresentação de dados estatísticos para diversos grupos de usuários e públicos-alvo.

CNews: Quando o portal será lançado?

Vyacheslav Zabelin: A transição do site oficial da Rosstat para um portal único da Internet está prevista para agosto deste ano. Atualmente está sendo executado em modo de teste.

Decreto do Governo da Federação Russa de 26 de maio de 2010 N 367
"Em um sistema unificado de informações e estatísticas interdepartamentais"

O Governo da Federação Russa decide:

1. Criar um sistema unificado de informações e estatísticas interdepartamentais.

3. Estabeleça que:

o operador do sistema unificado de informação e estatística interdepartamental é o Ministério do Desenvolvimento Digital, Comunicações e Comunicações de Massa da Federação Russa;

O coordenador do sistema unificado de informação e estatística interdepartamental é o Serviço Federal de Estatística do Estado.

4. O Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa da Federação Russa garantirá:

a) em conjunto com o Serviço Federal de Estatística do Estado, comissionamento até 1º de janeiro de 2011 de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental e seu posterior funcionamento;

b) a possibilidade tecnológica de inclusão pelos sujeitos da contabilidade estatística oficial da informação estatística oficial na composição dos recursos estatísticos da informação oficial do Estado incluídos num sistema unificado de informação e estatística interdepartamental.

5. Os assuntos da contabilidade estatística oficial devem incluir a informação estatística oficial nos recursos estatísticos de informação oficial do Estado incluídos no sistema unificado de informação e estatística interdepartamental, de acordo com o plano de trabalho estatístico federal.

6. O apoio financeiro às despesas associadas à implementação desta resolução em 2010 é realizado dentro das dotações orçamentais para o cumprimento das obrigações de despesas existentes previstas pelo Serviço Federal de Estatísticas do Estado e pelo Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa da Federação Russa em o orçamento federal para 2010 para a gestão e gestão do escopo das funções estabelecidas.

7. O Ministério das Finanças da Federação Russa e o Ministério do Desenvolvimento Econômico da Federação Russa, ao prepararem o projeto de lei federal sobre o orçamento federal para 2011 e para o período de planejamento, deverão prever a alocação de dotações orçamentárias:

a) o Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa da Federação Russa - para garantir a operação e funcionamento de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental;

b) Serviço Federal de Estatística do Estado - para apoio organizacional e metodológico ao funcionamento de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental.

Posição
em um sistema unificado de informações e estatísticas interdepartamentais
(aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 26 de maio de 2010 N 367)

Com alterações e acréscimos de:

1. O presente Regulamento define os objectivos de criação, finalidade, princípios de funcionamento e estrutura de um sistema unificado de informação e estatística interdepartamental (doravante designado por sistema interdepartamental), o círculo dos seus participantes, as suas competências e responsabilidades.

2. O sistema interdepartamental é um sistema de informação estadual que reúne os recursos estatísticos de informação oficial do estado gerados pelos sujeitos da contabilidade estatística oficial no âmbito da implementação do plano federal de trabalho estatístico (doravante denominados recursos estatísticos).

3. O sistema interdepartamental é criado para permitir o acesso através da Internet a órgãos governamentais, governos locais, pessoas jurídicas e pessoas físicas (doravante denominadas usuários do sistema interdepartamental) à informação estatística oficial, incluindo metadados, gerados de acordo com o plano de trabalho estatístico federal.

4. O acesso à informação estatística oficial incluída nos recursos estatísticos integrantes do sistema interdepartamental é gratuito e de forma não discriminatória.

5. O sistema interdepartamental destina-se a:

a) combinar recursos estatísticos, facilitando a sua utilização eficaz na tomada de decisões de gestão e previsões;

b) proporcionar aos utilizadores do sistema interdepartamental o acesso à informação estatística oficial em formato eletrónico;

c) assegurar a possibilidade de envio de informação estatística oficial aos sistemas de informação estaduais.

6. O funcionamento do sistema interdepartamental assenta nos seguintes princípios:

a) relevância, acessibilidade e abertura da informação estatística oficial;

b) unidade de formatos e tecnologias de apresentação da informação estatística oficial;

c) utilização de metodologia unificada para formação de metadados por sujeitos da contabilidade estatística oficial;

d) aplicação de informações regulatórias e de referência unificadas e classificadores russos de informações técnicas, econômicas e sociais;

e) unidade de apoio organizacional e metodológico;

f) utilização de assinatura digital eletrônica para garantir a confiabilidade das informações;

g) assegurar a possibilidade de integração do sistema interdepartamental com outros sistemas de informação estaduais.

7. O sistema interdepartamental é composto por software e hardware dos segmentos central e departamental e inclui recursos estatísticos departamentais contendo informação estatística oficial gerada por sujeitos de contabilidade estatística oficial, metadados, livros de referência, classificadores e outros suportes de informação necessários.

8. A utilização de ferramentas de software e hardware do segmento central, utilizando a infraestrutura do centro de informação estatal de toda a Rússia, garante:

a) colocação, atualização e controle do preenchimento dos recursos estatísticos departamentais;

b) formação e manutenção de banco de dados de informações estatísticas oficiais;

c) proporcionar acesso à informação estatística oficial;

d) possibilidade de utilização de assinatura digital eletrônica;

e) integração com outros sistemas de informação governamentais.

9. A utilização de ferramentas de software e hardware do segmento departamental garante a interação da matéria de contabilidade estatística oficial com as ferramentas de software e hardware do segmento central, a fim de gerar e atualizar informação estatística oficial no recurso estatístico departamental do interdepartamental sistema.

10. São participantes do sistema interdepartamental:

a) coordenador do sistema interdepartamental;

b) operador do sistema interdepartamental;

c) assuntos de contabilidade estatística oficial;

d) usuários do sistema interdepartamental.

11. Coordenador do sistema interdepartamental:

a) assegura a manutenção de um registo dos indicadores estatísticos oficiais a integrar nos recursos estatísticos integrantes do sistema interdepartamental;

b) acompanha a colocação e atualização da informação estatística oficial;

c) monitora o cumprimento da metodologia unificada de geração de metadados;

d) monitora o uso de versões atuais de classificadores e livros de referência;

e) determina o procedimento de divulgação e atualização da informação estatística oficial;

f) interage com o operador para garantir o funcionamento e desenvolvimento do sistema interdepartamental;