Téma článku bude rovnaká informačný systém v oblasti obstarávania (EIS). Tento systém je základom všetkých verejné obstarávanie vykonávané v Ruskej federácii bez ohľadu na výšku alebo podmienky zmluvy. Z tohto dôvodu nemôže EIS ignorovať žiadna organizácia, ktorá očakáva účasť vo vládnom tendri. Tento materiál nebude popisovať detaily práce ani žiadne funkcie a tajomstvá EIS, v prvom rade je potrebné pochopiť účel systému, jeho základné pravidlá a možnosti.

1. Čo je EIS?

Pojmom UIS sa označuje jednotný informačný systém v oblasti obstarávania. Jeho presnejšia definícia je uvedená v odseku 9 článku 3 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ ( ďalej len 44-FZ ) jednotný informačný systém v oblasti obstarávania - súbor informácií obsiahnutých v databázach, informačných technológií A technické prostriedky, zabezpečujúci tvorbu, spracovanie, uchovávanie takýchto informácií, ako aj ich poskytovanie prostredníctvom oficiálnej stránky jednotného informačného systému na internete (ďalej len oficiálna stránka).

2. Oficiálna stránka EIS

UIS bol spustený do prevádzky 1. januára 2016, od tohto momentu musia byť v tomto systéme umiestnené všetky informácie o ukončených verejných obstarávaniach a aktuálnych súťažiach na dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb.

Poznámka: Zap momentálne Funkcionalita EIS nie je plne implementovaná. Elektronické podávanie žiadostí prostredníctvom EIS nie je možné. Oficiálna webová stránka EIS sa nachádza na adrese www.zakupki.gov.ru

Účelom zavedenia systému je boj proti korupcii, uľahčenie prístupu k informáciám o činnosti orgánov štátnej správy pre občanov Ruskej federácie a vykonávanie verejnej kontroly v oblasti verejného obstarávania. Údaje UIS zahŕňajú nielen fázu výberového konania, ale aj prípravu naň vrátane plánovania.

K informáciám obsiahnutým v UIS má prístup každý používateľ internetu, s jedinou výnimkou záznamov, ktoré spadajú do kategórie štátneho tajomstva. Prístup je úplne bezplatný, bez ohľadu na počet zobrazených stránok alebo čas strávený na stránke. Informácie obsiahnuté v UIS sú tiež najúplnejšie, všetky údaje sú pred zverejnením skontrolované a považované za spoľahlivé.

Modul č. 3 „Efektívne vyhľadávanie ponúk“ vám pomôže pochopiť tajomstvá vo všetkých jeho zložitostiach efektívne vyhľadávanie výberových konaní v Jednotnom informačnom systéme, ako aj s využitím funkcionality profesional vyhľadávače agregátorov, budete môcť skrátiť čas strávený rutinnými operáciami vyhľadávania tendrov a naučiť sa nájsť tie nákupy, ktoré sa pred vami zákazníci snažia utajiť. Najkompletnejší a najpodrobnejší kurz v RuNet o vyhľadávaní ponúk (plánovaný dátum vydania január 2017).

Popis požiadaviek na funkčnosť systému, ako aj základných pravidiel jeho používania vypracovalo Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (MED). Vývoj systému realizovala Federálna pokladnica a táto organizácia je zodpovedná aj za jeho chod.

Pred začatím prác na UIS bolo potrebné rozhodnúť o základnom zdroji, na základe schopností ktorého sa bude vyvíjať. Zvažovali sa dve možnosti: zlepšenie existujúceho portálu verejného obstarávania, ktorý by umožnil radikálne nemeniť pravidlá práce so systémom a zvládnuť zlepšenie v kratšom čase, alebo ho vytvoriť od základov. Prvá možnosť bola zvolená z dôvodu voj nový systém by si vyžadovalo veľké výdavky a musel by tiež preškoliť personál, čo by mohlo výrazne oddialiť jeho realizáciu. Po spustení EIS oficiálna stránka nezmenila svoju adresu – www.zakupki.gov.ru.
Zastaranú verziu nájdete na http://old.zakupki.gov.ru/.

Časť 7 článku 4 44-FZ poskytuje právo subjektom Ruskej federácie, obecné resp regionálne subjekty vykonávať vývoj vlastné systémy, ktorý bude integrovaný s EIS. Ak sa informácie z regionálnych systémov líšia od údajov EIS, prednosť bude mať federálny systém. Z toho môžeme usúdiť, že dodávateľ sa nemusí pri získavaní aktuálnych údajov o vládnom obstarávaní v rámci 44-FZ a 223-FZ obracať na regionálne systémy.

3. Údaje zahrnuté v UIS

Podľa časti 3 článku 4 44-FZ jednotný informačný systém v oblasti obstarávania musí obsahovať:
1) plány a plány nákupov, ktoré sa uskutočnia od 1. januára 2017;
2) údaje o realizácii plánovaných tendrov, ktoré sa budú konať najskôr 1. januára 2017;
3) údaje o podmienkach prijímania zahraničného tovaru, existujúcich zákazoch a obmedzeniach dovozu tovaru alebo služieb, ako aj aktuálny zoznam štátov, s ktorými má Ruská federácia uzatvorené dohody upravujúce spoločné verejné obstarávanie, ako aj úplné podmienky týchto zmlúv;
4) register zmlúv uzatvorených medzi vládnym orgánom a dodávateľom, ako aj informácie o nich;
5) informácie o bezohľadných spoločnostiach, ktoré predtým porušili zmluvné podmienky;
6) knižnica štandardných zmlúv a ich podmienok;
7) register bankových záruk;
8) register sťažností a reklamácií, dátumy všetkých vykonaných kontrol bez ohľadu na to, či boli vykonané podľa plánu alebo nie, ako aj ich výsledky a závery komisie;
9) zoznam medzinárodných organizácií vytvorených na základe dohody, ktorej jednou zo zmluvných strán je Ruská federácia, alebo organizácií, s ktorými boli uzatvorené zmluvy na dodávku tovaru alebo vykonanie práce;
10) výsledky monitorovania, kontroly a auditu verejného obstarávania;
11) správy zákazníkov vo forme špecifikovanej 44-FZ;
12) katalógy tovarov, prác, služieb, ktoré sú potrebné vládne organizácie alebo iné štruktúry;
13) regulačné právne akty;
14) informácie o trendoch a aktuálnej hodnote trhovej ceny, ako aj úplný zoznam ponuky tovarov, služieb alebo prác dostupných na trhu, ktorých nákup sa uskutočňuje pre potreby štátnych orgánov alebo orgánov samosprávy;
15) ďalšie údaje alebo dokumenty, ktoré musia byť zahrnuté v Jednotnom informačnom systéme v súlade s 44-FZ, federálny zákon z 18. júla 2011 č. 223-FZ „O obstarávaní tovarov, prác, služieb niektorých druhov právnických osôb„(ďalej 223-FZ) alebo iné zákony prijaté na ich základe.

4. Funkcie UIS

Jednotný informačný systém v oblasti obstarávania zabezpečuje:
. umiestnenie informácií prostredníctvom interakcie systému s inými zdrojmi alebo programami bez potreby autorizácie v UIS;
. kontrola nad dokumentmi alebo inými údajmi, ktoré je potrebné umiestniť do UIS, vytvorených pomocou prostriedkov tretích strán;
. prechod na normy OKPD2 a OKVED2;
. implementácia spôsobilostí potrebných na vykonávanie auditov v oblasti verejného obstarávania;
. používanie vylepšeného nekvalifikovaného elektronického podpisu na potvrdenie pravosti elektronické dokumenty;
. tvorba a evidencia elektronických žiadostí o účasť vo výberovom konaní na určenie dodávateľa alebo zhotoviteľa.
Tento zoznam neobsahuje všetky funkcie UIS, ale len tie najpodstatnejšie.

5. Výhody jednotného informačného systému

Zlepšenie mechanizmu verejného obstarávania je v maximálnej možnej miere zamerané na automatizáciu výberových konaní a podávanie žiadostí. To znižuje korupčnú zložku a poskytuje viac príležitostí pre podnikateľov zjednodušením účasti v súťaži. Zníži to aj vládne náklady, keďže spoločnosti, ktorých návrhy mohli byť predtým zamietnuté pre problémy s papierovaním, dostanú možnosť zúčastniť sa výberového konania.

Na rozdiel od predchádzajúca verzia systému, všetky údaje, ktoré sa do neho zadávajú, podliehajú výlučne automatickému spracovaniu, čo výrazne znižuje dôležitosť ľudského faktora a zvyšuje presnosť operácií a zároveň umožňuje zvýšiť rýchlosť spracovania žiadostí. Automatizácia ovplyvnila dokonca aj umiestňovanie verejných obstarávaní a sčítavanie výsledkov tendra. Všetky dokumenty sú na webovej stránke, každý sa k nim môže dostať bez akejkoľvek kontroly.

Jednotný informačný systém v oblasti obstarávania umožňuje organizovať úzku komunikáciu s ostatnými regionálne systémy, ktorý zjednodušuje proces verejnej správy a kontroly práce VÚC. Použitie jednotného systému pomáha získať čo najpresnejšie a najaktuálnejšie údaje, čo umožňuje okamžite reagovať na zmeny.

Ďalšou výhodou je, že všetky plány a harmonogramy sú umiestnené výlučne v štruktúrovanej forme, čo umožňuje výrazne zjednodušiť vyhľadávanie potrebných informácií tak podnikateľom alebo iným kategóriám občanov, ako aj pracovníkom regulačných úradov. Ak bola predtým oficiálna webová stránka nevyhnutná na vyhľadávanie prostredníctvom EIS, potom po implementácii zmien bude možné nájsť informácie nielen pomocou špeciálneho formulára, ale aj pomocou bežných vyhľadávačov, napríklad Google alebo Yandex. Táto norma nadobúda účinnosť až 1. januára 2017, čo umožňuje školenie a prípravu personálu na nové pracovné normy.

Predchádzajúca verzia systému verejného obstarávania predpokladala prítomnosť naskenovaných dokumentov na webovej stránke, čo takmer znemožňovalo ich vyhľadávanie a niekedy sa vyskytli problémy s rozpoznaním určitých úsekov textu nielen softvér, ale aj človeka. Inovácie umožnia dodávateľom tovarov a služieb zlepšiť plánovanie dopytu po ich produktoch, čo zvyšuje efektivitu podniku.

Okrem toho sa vykonali práce na zlepšenie výkonu systému a zabezpečenie jeho odolnosti voči vysokému zaťaženiu. Vďaka tomu sa výrazne znižuje pravdepodobnosť zlyhania systému, čo z neho robí spoľahlivý nástroj pre prácu so všetkými typmi vládnych zákaziek. Vývojári upravili technológiu interného vyhľadávania - boli do nej pridané nové parametre, čo pomôže niekoľkokrát skrátiť čas prístupu k potrebným informáciám a tiež výrazne zníži počet objasňujúcich otázok. vyhľadávacie dopyty. Zmeny nastali v rozhraní, smerujú k skráteniu času prístupu k najpoužívanejším funkciám, no nové možnosti systému bude možné naplno vyhodnotiť až od 1. januára 2017, dovtedy bude finálna fáza testovania bude vykonaná.

6. Legislatívny základ pre prevádzku jednotného informačného systému v oblasti obstarávania

Požiadavky na rozvoj a prevádzku UIS obsahuje federálny zákon č. 44-FZ a nariadenia vlády z 30. septembra 2014 č. 996 „O rozdelení právomocí medzi Ministerstvom hospodárskeho rozvoja a Federálnou pokladnicou pri vytváraní UIS“ a zo dňa 23. januára 2015 č. 36 „O postupe a načasovaní uvedenia EIS do prevádzky“. Ak článok neposkytuje komplexné odpovede, mali by ste sa obrátiť na primárny zdroj vo forme zákonov alebo iných regulačných dokumentov.

Ak máte nejaké otázky k téme článku, môžete sa ich opýtať na našom.

Čas čítania: 9 min

Podľa nariadenia vlády Ruskej federácie z 30. decembra 2018 N1752 sa od roku 2019 musia účastníci obstarávania registrovať v jednotnom informačnom systéme spolu so zákazníkom, inak nebudú môcť podávať žiadosti.

Vážení čitatelia! Každý prípad je individuálny, preto viac informácií získate od našich právnikov.Hovory sú bezplatné.

Prečo sa účastníci (dodávatelia) musia registrovať na webovej stránke jednotného informačného systému?

Od okamihu prijatia do roku 2018 sa na oficiálnej webovej stránke vládneho obstarávania zakupki.gov.ru museli zaregistrovať iba zákazníci. Ale v decembri 2017 bol prijatý federálny zákon-504 „o zmene a doplnení federálneho zákona-44“. Podľa tohto zákona sa od januára 2019 budú musieť registrovať aj účastníci obstarávania (dodávatelia).

Do júla 2018 sa vykonávali iba elektronicky, dnes môžu zákazníci vykonávať elektronické, žiadosti a pod. Od roku 2019 sú všetky obstarávania prevedené do elektronickej podoby, čo má zabezpečiť väčšiu transparentnosť.

Nákupy v elektronickom formáte sa vykonávajú na schválených miestach, ich zoznam určuje vláda Ruskej federácie.

Keďže od januára 2019 všetko prešlo do elektronickej podoby, v UIS sa objavil Jednotný register účastníkov obstarávania, ktorý obsahuje informácie o dodávateľovi. Federálne ministerstvo financií bude zodpovedné za jeho vytvorenie a údržbu.

V dôsledku toho je registrácia v Jednotnom informačnom systéme povinná pre každého, bez nej nie je možné zúčastniť sa výberových konaní.

Dodávateľ sa najskôr zaregistruje v Jednotnom informačnom systéme a akreditácia účastníka na elektronickej platforme prebieha automaticky prostredníctvom výmeny informácií.

Vďaka registrácii v EIS bude dodávateľ automaticky akreditovaný na všetkých pracoviskách. Doba platnosti jej akreditácie však zostane rovnaká – 3 roky. Najskôr šesť mesiacov pred skončením platnosti akreditácie sa budete musieť zaregistrovať na nový termín.

Keď do konca registrácie zostávajú 4 mesiace, dostanete oznámenie so žiadosťou o jej predĺženie na nové obdobie. Ak sa účastník opätovne nezaregistruje, bude mu tri mesiace pred uplynutím doby jej platnosti odňatá možnosť zúčastniť sa aukcie.

Ako sa prihlásiť do EIS podľa 44-FZ

Podľa čl. 24.2 44-FZ (nadobudol účinnosť 1. januára 2019) bude registrácia účastníkov do EIS a ich akreditácia vykonaná elektronicky na základe informácií a predložených dokumentov v časovom rámci určenom vládou Ruskej federácie.

Informácie o účastníkoch obstarávania, ktorí sú zaregistrovaní v Jednotnom informačnom systéme, sa prenášajú do jedného. Jednotný register účastníkov je zoznam registrovaných podnikateľov, fyzických a právnických osôb, ktorí sa môžu zúčastniť verejného obstarávania. Takýto register bude od januára 2019 viesť Štátna pokladnica a zoznam bude zverejnený na webovej stránke Jednotného informačného systému. Je určený na umiestnenie do otvorený prístup a každý si ho môže bezplatne pozrieť.

Postup registrácie dodávateľov v UIS po začiatku roka 2019 bude vo všeobecnosti zahŕňať tieto kroky:

1. Dodávateľ prechádza registračnou procedúrou v UIS v elektronickej podobe.
2. EIS prenáša informácie do elektronických obchodných platforiem.
3. Operátori obchodné platformy bude musieť účastníka akreditovať najneskôr nasledujúci pracovný deň.
4. Registrácia bude trvať tri roky.

Účtovanie poplatkov za registráciu v EIS a akreditáciu na elektronickej platforme nie je povolené. Ale od júla 2018 budú môcť elektronické platformy podľa nariadenia vlády č. 564 z roku 2018 účtovať poplatok za účasť v elektronickom konaní. Maximálny poplatok je stanovený na 1% z (ale nie viac ako 5 000 rubľov). Pri uzatváraní zmluvy o SMP nesmie maximálny poplatok presiahnuť 1% NMCC (nie viac ako 2 000 rubľov).

Účastníci, ktorí už boli predtým akreditovaní elektronické platformy, sa môže od januára do decembra 2019 registrovať aj do jednotného informačného systému. Možnosť takejto registrácie bude poskytovaná do konca roka 2019.

Aj vo federálnom zákone-44 podľa nového článku 13 čl. 4 sa objaví pojem „nezávislý registrátor“. Vytvára sa za účelom evidencie konania a nekonania účastníkov v jednotnom informačnom systéme. Medzi jeho úlohy patrí:

1. Monitorovanie dostupnosti jednotného informačného systému stránky a uchovávanie takýchto informácií.
2. Nahrávanie (vrátane nahrávania videa v reálnom čase) nečinnosti alebo akcií účastníkov v oblasti obstarávania.
3. Ukladanie takýchto informácií o akciách alebo nečinnosti účastníkov zmluvný systém vrátane informácií o elektronických dokumentoch, ktoré sú generované účastníkmi zmluvného systému a nimi podpísané elektronickým digitálnym podpisom.

Zoznam požadovaných dokumentov

Zoznam požadovaných dokumentov na registráciu do Jednotného informačného systému je podobný ako pri akreditácii na platforme elektronického obchodovania. Dodávateľ bude potrebovať najmä:

1. Charta právnickej osoby alebo pas jednotlivého podnikateľa.
2. Výpis z Jednotného štátneho registra právnických osôb/výpis z Jednotného štátneho registra fyzických osôb pre r., ktorý má obmedzenú dobu platnosti (nie viac ako šesť mesiacov pred podaním žiadosti o registráciu).
3. Dokumenty potvrdzujúce oprávnenie manažéra(napríklad výpis zo zakladacej listiny alebo príkaz na jeho vymenovanie).
4. Dokumenty, ktoré potvrdzujú status vlastníka(ak podpis nie je na konateľa).
5. Doklady potvrdzujúce právo na registráciu v UIS(plnomocenstvo od vedúceho právnickej osoby alebo podnikateľa).
6. Rozhodnutie o schválení veľkých transakcií s uvedením maximálnej sumy transakcie.

Postup registrácie: pokyny krok za krokom

Registráciu do Jednotného informačného systému musia vykonať všetky organizácie, ktoré sa plánujú zapojiť do systému štátneho a obecného obstarávania. Všeobecný postup registrácie v UIS je nasledovný:

1. registrácia elektronického digitálneho podpisu kvalifikovaného (vylepšeného) typu(umožňuje nielen prácu v Jednotnom informačnom systéme vyvesením plánov a harmonogramov obstarávania, ale aj prácu na podpisovaní vyvesených protokolov ukončených postupov elektronického obchodovania, ako aj elektronických formulárov zmlúv). Je to nevyhnutné na vykonanie všetkých právnych úkonov v UIS. Súčasne s vyhotovením digitálneho podpisu dochádza k zápisu informácií do Konsolidovaného registra účastníkov verejného obstarávania. Prítomnosť účastníka verejných obstarávaní v takomto registri umožňuje realizovať rôzne obchodné postupy. Pokyny na získanie a inštaláciu digitálneho podpisu Autor ;
2. registrácia splnomocneného zástupcu spoločnosti na webovej stránke Štátnych služieb.
3. priama registrácia v EIS v rámci svojho osobného účtu. Vykonáva sa v niekoľkých etapách a vykonáva sa priamo na webovej stránke zakupki.gov.ru.

Samotná registrácia vyzerá takto:

• v pravom hornom rohu informačný portál EIS by si mal vybrať možnosť prihlásiť sa do svojho osobného účtu(v navrhovanom menu musíte prejsť na kartu osobného účtu pod 44-FZ);
• osobný účet je zaregistrovaný na vedúceho organizácie(keďže počiatočné práce sa vykonávajú iba s jeho kvalifikovaným digitálnym podpisom). Výnimkou sú prípady, keď oprávnenie na podpis konkrétnej zmluvy má osobitný zamestnanec organizácie, ktorému sa udeľujú na základe osobitne vyhotoveného splnomocnenia;
• pri prvom zadaní svojho osobného účtu vás funkcionalita stránky vyzve na vyplnenie potrebných informácií o organizácii (všetky sekcie by mali byť vyplnené len na základe oficiálnych údajov uvedených v Jednotnom štátnom registri právnických osôb a štatutárnych orgánov organizácie). dokumenty);
• zápis vedúceho organizácie alebo osobitne oprávnenej osoby nastáva ako správca organizácie v UIS až po vyplnení všetkých potrebné informácie o organizácii;
• záverečnou fázou je overenie vydaného certifikátu digitálneho podpisu, pre ktorú budete musieť podpísať špeciálny registračný formulár.

Finálne prihlasovacie údaje (login a heslo) budú zaslané administrátorovi na adresu uvedenú pri registrácii. email.

Chyba pri registrácii IP

Nuansy registrácie dodávateľov v EIS

Je možné uviesť nasledujúce nuansy registrácie dodávateľov v UIS:

1. Registrácia prebieha v elektronickej formežiadny poplatok.
2. Informácie o účastníkovi a ním predložené dokumenty budú zapísané do jedného registra.
3. Registrácia je platná tri roky, tento postup sa opakuje najneskôr šesť mesiacov pred ukončením registrácie.
4. Ak do ukončenia registrácie zostávajú tri mesiace, účastník nemá nárok o účasti na nových obstarávaniach.
5. Pri registrácii je neprijateľné požadovať informácie a dokumentáciu, ktoré neustanovuje vláda Ruskej federácie.
6. Registrácia offshore spoločností v EIS nie je povolená.
7. Zoznam dokladov na evidenciu je uvedený v nariadení vlády a dodatočné informácie nemusia byť požadované.
8. Do všetkých sa budú môcť zapojiť účastníci obstarávania, ktorí sa zaregistrovali v Jednotnom informačnom systéme na elektronických platformách.
9. Účastníci obstarávania, ktorí sú akreditovaní, no nie sú zaregistrovaní v EIS, budú môcť podávať žiadosti do konca roka 2019. Noví účastníci obstarávania a tí, ktorým do konca akreditácie na mieste zostávajú tri mesiace, nebudú môcť podávať žiadosti.

EDS a požiadavky naň

Na registráciu do EIS bude účastník potrebovať kvalifikovaný elektronický podpis. Dnes sa na prihadzovanie nepoužíva nekvalifikovaný podpis.

Podpis je potrebné získať z certifikačného centra akreditovaného Ministerstvom telekomunikácií a hromadných komunikácií. Zosilnené digitálny podpis vytvorené pomocou špeciálne programyšifrovanie, ktoré zaisťuje bezpečnosť a nemennosť informácií.

Rozšírený podpis potvrdzuje oprávnenie podpisujúceho. Používa sa nielen pri registrácii, ale aj v procese obstarávania. EDS vám umožňuje podpisovať dokumenty umiestnené v UIS.

Certifikát EDS obsahuje údaje ako celé meno majiteľa, názov a podrobnosti o organizácii, číslo certifikátu EDS, podrobnosti o certifikačnom centre a jedinečný kľúč, ktorý umožňuje overiť pravosť podpisu (na webovej stránke Štátnych služieb).

Prechodné obdobie

Nový postup prijímania účastníkov do EIS zahŕňa prechodné obdobie, počas ktorého sa plánujú tieto etapy:

1. Od júla 2018 do januára 2019 akreditácia účastníkov obstarávania na elektronických platformách pre účasť v tendroch zostáva rovnaká (v súlade s časťou 49 článku 112 44-FZ).
2. Od januára 2019účastníci na elektronických platformách sa akreditujú až po ich registrácii v EIS.
3. Akreditácia účastníkov na ETP musia byť vykonané po ich registrácii v EIS v súlade s čl. 24.2 44-FZ (časť 48, článok 112 44-FZ).
4. Od januára do decembra 2019 akreditovaní účastníci na elektronických platformách sa musia zaregistrovať v Jednotnom informačnom systéme (podľa časti 47 článku 112 44-FZ), aby sa mohli zúčastniť elektronických postupov.
5. Do 31.12.2019 podávanie žiadostí o účasť na aukcii vykonávajú osoby akreditované pred 1. januárom 2019 na elektronickej platforme. V tomto časovom rámci podľa časti 50 čl. 112 FZ-44. Okrem tých, ktorým do konca akreditácie na mieste zostávajú tri mesiace.
6. Od 1. januára 2020 Registrácia do Jednotného informačného systému bude povinná pre každého.

Účastníci verejného obstarávania sa tak v roku 2018 nemuseli registrovať v Jednotnom informačnom systéme. Táto požiadavka pre nich nadobudla právnu účinnosť od januára 2019, od tohto momentu prestáva platiť starý akreditačný postup v systéme obstarávania zákaziek. Do tohto bodu museli byť účastníci akreditovaní na každej zo 6 platforiem elektronického obchodovania. Od roku 2019 sa budú automaticky akreditovať na základe výsledkov registrácie v Jednotnom informačnom systéme. Registrácia bude prebiehať elektronicky podľa podobného algoritmu s akreditáciou na ETP. Na registráciu musí osoba získať vylepšený kvalifikovaný elektronický podpis.

Od 20. novembra 2017 je dostupná nasledovná funkcionalita jednotného informačného systému v oblasti obstarávania (ďalej len UIS).
1. Zabezpečenie možnosti archivácie plánov obstarávania, ktoré neprešli kontrolou
Všetkým zákazníkom je k dispozícii nová funkcia na archiváciu návrhov plánov obstarávania, ktoré sú v stave „Pripravuje sa“, vrátane tých, ktoré neprešli kontrolou. Táto funkcia umožní zákazníkom na základe predtým uloženej archivovanej verzie plánu obstarávania vygenerovať nový návrh plánu obstarávania a odoslať ho na kontrolu.
Taktiež zákazníci, ktorí generujú informácie o obstarávaní v externých systémoch zadávania zákaziek (ďalej len EPS), majú teraz možnosť archivovať návrhy plánov obstarávania, ktoré neprešli kontrolou, čo používateľom EPS umožňuje zaslať nový plán obstarávania do UIS a nielen zmeny už vygenerovaného plánu obstarávania.
2. Zabezpečenie možnosti uvádzať v registri zmlúv EIS v štruktúrovanej forme informácie o zmluvách so subdodávateľmi, spoluvykonateľmi z radov malých podnikateľov (ďalej len SMB), sociálne orientovaných neziskových organizácií (ďalej len SONCO) v informáciách o zmluvy (jej dodatku).
Dňa 1.11.2017 nadobudol účinnosť odsek 2 odsek „a (1)“ Pravidiel vedenia registra zmlúv uzatvorených zákazníkmi, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 28. novembra 2013 č. 1084. sily, podľa ktorej musia byť v registri zmlúv UIS zaradené informácie o dohodách medzi dodávateľmi (zhotoviteľmi, vykonávateľmi) so spoluvykonateľmi a subdodávateľmi, ktorými sú SMP a SONCO.
Takéto informácie zaraďujú odberatelia do registra zmlúv v prípade uzatvorenia zmluvy za podmienok povinnej účasti dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) subdodávateľov, spoludodávateľov z radov SMP a SONCO na realizácii takejto zmluvy. zmluvy.
V tomto prípade by mal register zmlúv obsahovať nasledovné informácie o zmluvách medzi dodávateľmi (dodávatelia, umelci) so spoluvykonateľmi, subdodávateľmi z radov SMP a SONCO:
- meno, obchodné meno (ak existuje) subdodávateľa, spoluvykonávateľa;
- miesto subdodávateľa, spoluvykonávateľa;
- DIČ subdodávateľa, spolurealizátora;
- predmet a cena zákazky;
- dátum uzavretia a číslo zmluvy (ak je k dispozícii).
Od 20. novembra je možné uvedené informácie umiestniť do registra zmlúv EIS v štruktúrovanej podobe.
3. Spresnenie podľa kódov rozpočtovej klasifikácie (ďalej len ZKK) o objeme finančnej podpory pre pozície plánov obstarávania, plánov a harmonogramov obstarávania, osobitné obstarávania ako súčasť plánovacích dokumentov.
V súlade s ustanoveniami nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 25.01.2017 č.73 v plánoch obstarávania, harmonogramoch obstarávania, špeciálnych obstarávaniach ako súčasť plánovacích dokumentov musí byť objem finančnej podpory na obstarávanie podrobne uvedený na každý BCC.
Od 20. novembra je možné pri tvorbe plánov obstarávania, harmonogramov obstarávania a špeciálnych obstarávaní v Jednotnom informačnom systéme podrobne rozpisovať objem finančnej podpory obstarávania pre každú BCC v rámci plánovacích dokumentov.
Informácie o ďalších zmenách vo fungovaní UIS sú uvedené v denníku verzií.

Vestník verzií Jednotného informačného systému v oblasti obstarávania 44-FZ (verzia 7.3)

Zloženie zmien vo verzii 7.3

Jednotný informačný systém v oblasti obstarávania

Opravy chýb

Oficiálnewebovej stránkyEIS

Plány obstarávania (44-FZ)

Bola opravená chyba pri prezeraní podrobností položky plánu nákupu na karte „ Všeobecné informácie pozície“ v poli „Kód druhu výdaja“ by sa mohla zobraziť hodnota „Nákup cez viacero skladových položiek“, ak pri vytváraní pozície nebol nastavený atribút „Nákup cez viacero skladových položiek“.

Harmonogramy a plány obstarávania

Opravený problém, kedy pri prezeraní podrobností plánu na karte Položky plánu v tabuľke Zoznam položiek mohol stĺpec Podrobnosti zmluvy zobrazovať nesprávny stav zmluvy.

Obstarávanie

Bola opravená chyba, v dôsledku ktorej sa pri rozšírenom vyhľadávaní vo viacerých subjektoch Ruskej federácie zákazníka mohli zobraziť výsledky vyhľadávania iba pre prvý uvedený subjekt.

Register bankových záruk

Bola opravená chyba, ktorá mohla spôsobiť, že niektorí používatelia dostali pri načítavaní výsledkov rozšíreného vyhľadávania správu „Požadovaná stránka je dočasne nedostupná“. Skúste to znova neskôr."

Uzavretá časť Register obstarávania

Bola opravená chyba, ktorá viedla k tomu, že niektorí používatelia dostali chybu pri odosielaní protokolu na preskúmanie a vyhodnotenie žiadostí o oznámenie s dvoma položkami, z ktorých jedna mala zamietnuté všetky žiadosti.

"org.springframework.integration.transformer.MessageTransformationException: org.springframework.integration.MessageHandlingException."

Bola opravená chyba, v dôsledku ktorej sa pri pridávaní novej položky do plánu obstarávania organizácie, ktorej IKU sa zmenilo, mohla spustiť kontrola, ktorá vyžaduje, aby ste uviedli staré údaje organizácie, ak bola špecifikovaná aktuálna IKU. v IKP.

Bola opravená chyba, ktorá spôsobila, že niektorí používatelia „<>"podľa polohy rozpisu IKZ"<>“, na záložke „Objekt obstarávania“, ktorá sa vypĺňa automaticky na základe údajov zadaných v harmonograme, sa pri kliknutí na tlačidlo „Uložiť a skontrolovať porušenia“ zobrazí hlásenie „Z technických príčin sa v podsystéme „Evidencia z. Rozvrhy" nie je momentálne k dispozícii. Informácie vygenerované na základe rozvrhu nie je možné aktualizovať."

Register plánov obstarávania

Bola opravená chyba, v dôsledku ktorej mohla byť do plánu obstarávania zverejneného v UIS pridaná nová pozícia zhodná s predtým pridanou pozíciou s rovnakým číslom IKZ, číslom nákupu a sumou, v dôsledku čoho táto pozícia môžu byť tiež duplikované v rozvrhu.

Register plánov a harmonogramov obstarávania

Bola opravená chyba, kedy pri pokuse o vykonanie zmien pozície plánu obstarávania kliknutím na tlačidlo „zmeniť“ pozíciu plánu obstarávania IKZ "<>“, ohnisko by sa dalo preniesť na vrchná časť stránky a neboli vykonané žiadne zmeny údajov.

Register rozvrhov

Opravená chyba, ktorá spôsobovala čísla IKZ v texte automatického ovládania rozvrhu „Čísla položiek v rozvrhu boli vyplnené nesprávne: “<>", Skontrolujte, či sú rozvrhové pozície so zadaným IKZ priradené číslami z rozsahu 001 - 999, jedinečné v rámci zodpovedajúcej pozície obstarávacieho plánu" môže byť zobrazené bez medzier.

Bola opravená chyba, ktorá mohla spôsobiť, že systém zobrazí chybu „Požadovaná stránka je dočasne nedostupná“ pri zadávaní a odosielaní plánu kontroly. Skúste to znova neskôr."

Bola opravená chyba, ktorá viedla k chybe „Požadovaná stránka je dočasne nedostupná...“ pri vykonávaní zmien v uverejnenom pláne pridaním novej položky plánu po kliknutí na tlačidlo „Dokončiť“.

Žiadosť o ceny

Bola opravená chyba, v dôsledku ktorej pri nahrávaní balíka žiadosti o cenu pre alternatívnu integráciu po úspešnom spracovaní a umiestnení žiadosti o cenu v Osobnom účte nemusí byť nahrávanie dostupné na FTP.

integrácia

Opravená chyba, v dôsledku ktorej sa pri odosielaní zmien plánu obstarávania do UIS mohla spustiť kontrola na BSC pre pozície plánu obstarávania „IDE“. Nasledujúce kódy rozpočtovej klasifikácie nie sú jedinečné pre súčty plánu obstarávania: "<>"».

Opravená chyba, ktorá viedla k tomu, že niektorí používatelia pri načítavaní zmien v rozvrhu s položkou rozvrhu, predmetom kúpy ktorého bol liek prezentovaný v textovej forme, ktorý mal atribút „Obsiahnuté v životne dôležitých a esenciálnych liekoch (VED )“ nemusí byť uvedené označenie „Obsiahnuté v životne dôležitých a esenciálnych liekoch“.

Bola opravená chyba, ktorá by mohla viesť k chybe „UE. Povinné pole „Telefón“ v bloku „Údaje o štátnom (obecnom) zákazníkovi, rozpočtovom, samosprávnom alebo štátnom (obecnom) podniku“ nie je vyplnené.

Opravená chyba, kedy pri nahrávaní na ftp protokolom na sčítanie výsledkov elektronickej aukcie mohol chýbať blok úprav.

Administrácia

Bola opravená chyba, pri ktorej sa niektorí používatelia prihlasovali do svojho osobného účtu cez jednotný systém identifikácie a autentifikácie, chyba „Prístup do UIS je odmietnutý. Predložený certifikát nie je priradený účtu oprávnená osoba organizácie v UIS.“

Register plánovaných kontrol

Bola opravená chyba pri podpisovaní dokumentu pripojeného k plánovanej kontrole elektronický podpis mohla nastať chyba" Chyba 500: javax.el.ELException: Chyba pri čítaní "signatureValid" na type ru.lanit.pgz.checks.web.pagecode.beans.CheckPlanCryptoSignBean".

Register výsledkov kontroly

Bola opravená chyba, v dôsledku ktorej sa v uzavretej časti pre výsledky kontroly so zistenými porušeniami nemusia zobrazovať zverejnené informácie o objednávke, ako aj koncept informácií o objednávke.

Register zmlúv

Opravená chyba kde po prijatí pozitívny výsledok kontrola podľa časti 5 čl. 99 44-FZ na Osobnom účte kontrolného orgánu, informácie o zmluve nemusia byť zverejnené.

Bola opravená chyba, ktorá viedla k tomu, že zmluva sa po zadaní úvodných informácií o zmluve nezobrazila vo vytlačenom formulári zmluvy. jedinečné číslo rozvrhnúť pozície.

Bola opravená chyba, ktorá mohla viesť k chybe „Stránka je dočasne nedostupná“ pri vykonávaní zmien informácií o vykonávaní zmluvy. Skúste stránku znova načítať."

integrácia

Bola opravená chyba, ktorá mohla viesť k neočakávanej chybe, ktorá sa vyskytla v integračnom adaptéri RGK pri spracovaní vykonávania zmluvy. java.lang.NullPointerException."

Bola opravená chyba, ktorá viedla k načítaniu dvoch rovnakých zmlúv pre uskutočnený nákup. (list z FC)

Opravený problém, kedy sa pri nahrávaní zmeny zmluvy s neaktuálnym medzinárodným generickým názvom lieku mohla vyskytnúť chyba: „Počas spracovania sa vyskytla neočakávaná chyba. Neočakávaná chyba v integračnom adaptéri RGK. Liek s jedinečným externým kódom"<>" musí byť aktuálne v jednotnom čísle v adresári "Lieky" (pozície poľa Obchodný názov\pozíciaObchodný názov\pozíciaTradeNameExterný kód dokumentu nsiFarmDrugDictionary) a tento liek musí zodpovedať medzinárodnému nechránenému chemickému alebo skupinovému názvu (INN), jedinečnému externému kódu ktorý"<>" sa prenáša v bloku MNNInfo."

Oficiálna webová stránka štátneho obstarávania je navrhnutá tak, aby informovala osoby, ktoré chcú spolupracovať, o tom, ako je program štruktúrovaný a akým smerom funguje obchod s tovarom, tovarom a službami. Všetky údaje, ktoré možno nájsť na hlavnom, hlavnom portáli, sa nachádzajú v verejný prístup a sú poskytované bezplatne, existujú aj formuláre na zadávanie, spracovanie a uchovávanie všetkých údajov.

Oficiálna webová stránka vám povie o takej službe, ako je Jednotný informačný systém pre vládne obstarávanie. Funkčnosť a obsah stránky sú dohodnuté a regulované federálnymi legislatívnymi aktmi, ktoré predchádzajú vydaniu týchto zákonov.

Vládne nariadenia

UIS pre verejné obstarávanie je prezentovaný na oficiálnej stránke vo forme mechanizmu. Reguluje a riadi umiestňovanie, propagáciu a predaj všetkých tovarových položiek a objednávok Ruskej federácie, ktoré vychádzajú z občianskych a rozpočtových zákonníkov, množstva federálnych zákonov a iných nemenej dôležitých predpisov.

Základné zákony predstavujú informácie regulované legislatívou v takých oblastiach, ako je hospodárska súťaž, dodávka produktov, zmluvný prístup k nadobúdaniu a platbe, komunálne potreby, systematické dopĺňanie tovarov, služieb, pracovných vecí, ktoré štátne orgány, organizácie a iné spoločenské združenia potrebujú.

Zákony predpokladajú pripravenosť trhu vykonávať všetky štátne obstarávania cez internet, cez počítač, no v súčasnosti sa väčšina z nich realizuje na stránkach.

Vládnymi zákazkami je vyhotovenie žiadosti o tovar alebo úplná realizácia špecializovaných prác na náklady štátneho rozpočtu alebo príjem finančných prostriedkov od obcí, súkromných a jednotlivcov. Patria sem aj nákupy zo zdrojov príjmov od mimorozpočtových organizácií.

O vládnych nariadeniach sa dozviete v sekcii Informácie pre zákazníkov.

Informácie pre zákazníka

Vládne nariadenia sú potrebné na:

• prispôsobenie potrieb Ruskej federácie a vládnych zákazníkov za účelom naplnenia cieľových programov, čo sa týka tak zahraničného kapitálu a interakcie, ako aj domácich, avšak pod jednou podmienkou – Rusko musí byť priamym účastníkom transakcie;
• zabezpečenie nevyhnutných potrieb základných subjektov Ruskej federácie alebo vládnych zákazníkov, ktorí nakupujú nielen služby alebo tovar, ale aj regionálne, štátne a okresné programy akéhokoľvek typu;

• spokojnosť obcí s činnosťou samosprávy, riadením a dopĺňaním tovarov, služieb, pracovnej sily vládnym inštitúciám, ktoré sú zapojené do hlavného celoruského programu na zlepšenie alebo obnovenie pracovných nuancií a riadiacich aspektov.

Čo je oficiálny portál?

Táto stránka je informatívna, má pohodlnú funkčnosť, je priateľská, stručná a prehľadné rozhranie, ľahko pochopiteľné rozdelenie do kategórií a podkategórií. To všetko robí proces používania oficiálnej webovej stránky jednoduchým, praktickým a príjemným.

Ako prebieha plánovanie systému obstarávania na oficiálnej stránke Štátneho obstarávania UIS? To zahŕňa:

Po odsúhlasení všetkých nuancií a starostlivo vypracovanej stratégie môžete prejsť priamo k akvizícii, ktorá pozostáva z nasledujúcich etáp:

• dialóg medzi kupujúcim a predávajúcim;
• finančný základ;
• záruka za obchodných podmienok.

Informácie o zmluvách a dohodách vyzerajú takto:

• pomer zmlúv a realizovaných dohôd;
• výsledky spolupráce;
• archív šablón.

Monitoring, audit a kontrola v oblasti obstarávania:

• regulácia zmluvného systému;
• orgány auditu obstarávania;
• čierny zoznam dodávateľov;
• reklamácie a súvisiace kontroly.

Ďalšie informácie;

Dokumenty potrebné na registráciu

dokumenty

Táto záložka UIS Government Procurement na oficiálnej webovej stránke obsahuje zoznam dokumentov, zákonov a úkonov potrebných na prácu s touto stránkou.

Na oficiálnej webovej stránke existuje aj osobný účet pre organizácie registrované v súlade s Oddiely III a V objednávky, rozdelené na záložky pre dodávateľov a zákazníkov, fórum na diskusiu o štruktúre stránky a transakcií a podrobné vysvetlenie ku každej časti, potvrdené zákonmi, zákonmi a dodatkami z kódexov.

Osobný účet

Ak máte otázky týkajúce sa funkčnosti stránky, každý používateľ môže položiť otázku elektronicky alebo kontaktovať 24/7 servis podpora na oficiálnej webovej stránke UIS Government Procurement. Vďaka dobre fungujúcemu systému bude každá nuansa jasne vysvetlená a poskytnutá vo forme úplných, komplexných informácií pre spotrebiteľa.

V Jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania bola implementovaná nová funkcionalita daná novelami federálnych zákonov č. 44-FZ a č. 223-FZ, ktoré nadobudli účinnosť. Od 1. októbra 2018 bola pre používateľov Jednotného informačného systému sprístupnená nová funkcionalita v oblasti obstarávania. Čo nové EIS ponúka, nám prezradili odborníci z Úverovej a poisťovne.

Uzatváranie zmlúv v EIS

Od 1.10.2018 sa bude uzatváranie zmlúv na základe výsledkov elektronických postupov (okrem elektronickej aukcie) vykonávať spôsobom podľa čl. 83.2 zákona č. 44-FZ v interakcii UIS a elektronickej platformy:

1) Zákazník odošle zo svojho osobného účtu v UIS do elektronickej platformy a zároveň vloží do otvorenej časti UIS návrh zmluvy na podpis víťazom elektronického konania;

2) Víťaz elektronického postupu odošle zo svojho osobného účtu na elektronickej platforme do UIS a zároveň ho vloží do osobný účet na elektronickej platforme podpísaný návrh zmluvy a dokumenty podľa ustanovení zákona č. 44-FZ, prípadne protokol o nezhodách (ak dôjde k nezhodám);

3) Zákazník odošle zo svojho osobného účtu v UIS podpísanú zmluvu na elektronickú platformu a uzatvorená elektronická zmluva je umiestnená v otvorenej časti UIS.

Pre elektronické aukcie, ktorých oznámenia sú zverejnené v Jednotnom informačnom systéme pred 1. januárom 2019, zostáva zachovaný doterajší postup pri uzatváraní zmlúv (na elektronickej platforme).

Vykonávanie obstarávania podľa zákona č. 223-FZ od MSP

V súlade s požiadavkami čl. 3.4 zákona č. 223-FZ v Jednotnom informačnom systéme je od 1.10.2018 implementovaná možnosť využitia súťažných metód obstarávania, ktorého účastníkmi môžu byť len malí a strední podnikatelia. Takéto nákupy sa teraz budú vykonávať na elektronických platformách vybraných vládou Ruskej federácie.

Zároveň odberatelia obstarávania v súlade s čl. 4. Zo zákona č. 223-FZ je potrebné do 1. januára 2019 uviesť ustanovenia o obstarávaní do súladu s novými normami.

Zákazníci, ktorých pravidlá obstarávania už boli zosúladené s normami zákona 223-FZ, musia použiť štyri štandardné konkurenčné metódy obstarávania pre MSP:

1). Súťaž v elektronickej forme;

2). Aukcia v elektronickej forme;

Uvedené spôsoby obstarávania sú implementované v Jednotnom informačnom systéme. Obstarávanie sa uskutočňuje na elektronických platformách, ktoré umožňujú vykonávať postupy obstarávania v rámci zákona č. 44-FZ.

Zákazníci, ktorí ešte neupravili ustanovenia o obstarávaní, pred uvedením ustanovení o obstarávaní do súladu s požiadavkami čl. 3.4 zákona 223-FZ (najneskôr však do 1. januára 2019) majú možnosť v UIS nakupovať od MSP v súlade s predtým existujúcim postupom.

Ďalšie vylepšenia funkčnosti EIS

Vylepšená bola funkcionalita generovania informácií o povinnom verejnom prerokovaní obstarávania;

Osobný účet UIS je implementovaný funkčnosť, ktorý umožňuje vytvárať položky v pláne obstarávania a harmonograme obstarávania kopírovaním predtým vytvorených položiek;

Je implementovaná automatická kontrola, ktorá upozorní zákazníka na nesprávnosť veľkosti ním nastaveného zabezpečenia aplikácie v prípade nesúladu medzi touto veľkosťou a hodnotami stanovenými zákonom č. 44-FZ;

Možnosť pridania kritérií hodnotenia žiadostí, ktoré nie sú uvedené v čl. 32 zákona č. 44-FZ pri vytváraní štruktúrovanej časti dokumentácie o vyhotovení výzvy na predkladanie návrhov v elektronickej forme;

Bola implementovaná automatická kontrola na overenie skutočnosti, že účastník obstarávania je v registri bezohľadných dodávateľov;

Zlepšili sa implementácie kontroly ustanovenej v časti 5 čl. 99 zákona č. 44-FZ o návrhu zmluvy;

V informáciách zmluvy je možné uviesť informáciu o dobe, na ktorú sa poskytuje záruka za akosť tovaru, práce, služby, a to v textovej forme;

Stanovilo sa obmedzenie výberu merných jednotiek v zmluvných informáciách, ktoré sa majú zahrnúť do registra zmlúv, ak je predmetom nákupu liek;

Zaviedla sa možnosť zadávať informácie o dodávke lieku do informácií o realizácii zmluvy;

Bola implementovaná možnosť špecifikovať základ pre zadávanie informácií o lieku v manuálnom režime;

Zavedená je možnosť automatického vyradenia z Registra kvalifikovaných dodávateľov pri nákupoch na poskytovanie služieb alebo pri prácach na väčších opravách spoločného majetku v bytovom dome.

Viac informácií o zmenách vo funkcionalite EIS nájdete na oficiálnej stránke systému.

Vysvetlenie stanoviska Ministerstva financií k postupu pri práci podľa zákona č. 44-FZ nájdete v novom článku na našej stránke. O najdôležitejších zmenách v postupe pri vykonávaní vládneho obstarávania, ktoré vstúpia do platnosti 1. januára 2019, sa dozviete v ďalšom článku.

Úverová a poisťovacia agentúra - bankové záruky a úvery
pre účastníkov obstarávania!